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中小学教育惩戒规则(试行)

作者:xiaoban来源:四十中学更新时间:2019-12-29 15:20:17

中小学教育(yu)惩(cheng)戒规(gui)则(试行)

中(zhong)华人(ren)民共和(he)国教育(yu)部令第49号(hao)

  《中小学教(jiao)育惩戒规则(试行)》已经2020年9月23日教(jiao)育部第3次(ci)部务会议(yi)审议(yi)通过,现(xian)予(yu)公布(bu),自2021年3月1日起(qi)施行。

教育部部长 陈(chen)宝生(sheng)

2020年12月23日

中小学教育(yu)惩戒规则(试行(xing))

  第一条 为(wei)落(luo)实立(li)德(de)树人(ren)根本任务,保障(zhang)和(he)规范学(xue)校、教师依(yi)法(fa)(fa)履(lv)行教育(yu)(yu)教学(xue)和(he)管理职责,保护(hu)学(xue)生合(he)法(fa)(fa)权益,促进学(xue)生健康成长、全面发展,根据教育(yu)(yu)法(fa)(fa)、教师法(fa)(fa)、未成年人(ren)保护(hu)法(fa)(fa)、预(yu)防未成年人(ren)犯罪法(fa)(fa)等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规和(he)国家有(you)关规定(ding)(ding),制定(ding)(ding)本规则。

  第二条(tiao) 普通中(zhong)小(xiao)学(xue)(xue)校、中(zhong)等职(zhi)业学(xue)(xue)校(以(yi)下称学(xue)(xue)校)及其教师在(zai)教育(yu)教学(xue)(xue)和管(guan)理过程中(zhong)对学(xue)(xue)生(sheng)实施(shi)教育(yu)惩戒,适用本规则。

  本规(gui)则所(suo)称教(jiao)育惩戒,是指学校、教(jiao)师基于教(jiao)育目(mu)的(de),对(dui)违规(gui)违纪学生(sheng)进行管理、训导或者(zhe)以规(gui)定方式予以矫治(zhi),促(cu)使(shi)学生(sheng)引以为(wei)戒、认识和改正错(cuo)误的(de)教(jiao)育行为(wei)。

  第三条 学校、教师应当遵循教育规(gui)律,依法(fa)履行(xing)职责(ze),通过积极管(guan)教和教育惩戒(jie)的(de)实施,及时(shi)纠正学生错(cuo)误言(yan)行(xing),培养(yang)学生的(de)规(gui)则意识(shi)、责(ze)任意识(shi)。

  教(jiao)育(yu)行政部门应(ying)当支持(chi)、指导、监督学校及其教(jiao)师依法(fa)依规实施教(jiao)育(yu)惩戒。

  第四条 实施(shi)教育(yu)惩戒应当(dang)符合教育(yu)规律,注重育(yu)人(ren)效(xiao)果;遵循法治原则,做到客观公正;选择适(shi)当(dang)措施(shi),与学生过错(cuo)程度相(xiang)适(shi)应。

  第五条(tiao) 学(xue)校应当结合本(ben)校学(xue)生(sheng)特点,依法制(zhi)定、完(wan)善校规校纪,明确(que)学(xue)生(sheng)行(xing)为规范,健全实施教育惩戒的具体情形(xing)和规则。

  学(xue)校制定(ding)校规(gui)校纪(ji),应当广泛征求(qiu)教职工(gong)、学(xue)生(sheng)和学(xue)生(sheng)父(fu)母或者其他(ta)监护(hu)人(以(yi)下称(cheng)家(jia)长)的(de)意见;有条件的(de),可以(yi)组织有学(xue)生(sheng)、家(jia)长及有关方面代(dai)表参(can)加的(de)听证。校规(gui)校纪(ji)应当提交家(jia)长委员会(hui)、教职工(gong)代(dai)表大(da)会(hui)讨论,经(jing)校长办公会(hui)议审议通过(guo)后施行,并报主管教育部门备案。

  教师可以组织(zhi)学生、家长(zhang)以民主讨(tao)论形(xing)式(shi)共同制定(ding)班规或者(zhe)班级公约,报学校备案后施行。

  第六条 学(xue)(xue)校(xiao)应当利用入(ru)学(xue)(xue)教育、班会以及其他适当方(fang)式,向学(xue)(xue)生和家长宣传讲解校(xiao)规校(xiao)纪(ji)。未经公布的(de)校(xiao)规校(xiao)纪(ji)不得(de)施行。

  学校(xiao)可(ke)以根(gen)据情况建(jian)立校(xiao)规校(xiao)纪执行委员会等组(zu)织机构,吸收教(jiao)师、学生及(ji)家长、社(she)会有关(guan)方面代表参加,负责(ze)确(que)定可(ke)适用的(de)教(jiao)育惩戒(jie)措施,监(jian)督教(jiao)育惩戒(jie)的(de)实施,开(kai)展相关(guan)宣传教(jiao)育等。

  第七条(tiao) 学生有下列情形之一,学校及其(qi)教师(shi)应当予(yu)以制止(zhi)并进行(xing)批评(ping)教育,确有必(bi)要的,可以实施教育惩(cheng)戒:

  (一)故(gu)意不(bu)完(wan)成教(jiao)学任务要求(qiu)或者不(bu)服从教(jiao)育(yu)、管(guan)理的(de);

  (二(er))扰乱课堂秩序(xu)、学校教(jiao)育教(jiao)学秩序(xu)的(de);

  (三)吸(xi)烟、饮酒,或者言行(xing)失范违反学生守则的;

  (四)实施有害自己(ji)或者他人(ren)身心健(jian)康的(de)危险行为的(de);

  (五)打骂同学、老(lao)师,欺凌同学或者侵害他(ta)人合法(fa)权益(yi)的(de);

  (六)其他违反校(xiao)规校(xiao)纪(ji)的行为。

  学生实(shi)施属于预(yu)防未成年人犯(fan)罪法(fa)规定的不良(liang)行为(wei)或者(zhe)严重不良(liang)行为(wei)的,学校、教(jiao)师(shi)应当予以制止并实(shi)施教(jiao)育惩戒,加强管教(jiao);构成违法(fa)犯(fan)罪的,依法(fa)移(yi)送公安机(ji)关处理。

  第八条 教(jiao)(jiao)师在课堂教(jiao)(jiao)学、日常管(guan)理中(zhong),对违规违纪情节较为轻微(wei)的学生(sheng),可以当场实施以下教(jiao)(jiao)育惩戒:

  (一(yi))点名批评;

  (二)责令赔礼道歉、做口头或者(zhe)书面检讨;

  (三(san))适当增加(jia)额外的(de)教学或者班级公益服(fu)务(wu)任务(wu);

  (四)一节课堂教学时间内的教室内站立;

  (五)课后教导;

  (六)学(xue)校(xiao)校(xiao)规(gui)校(xiao)纪或者班规(gui)、班级公约规(gui)定的其(qi)他适当措施。

  教师(shi)对学生实施(shi)前款措施(shi)后(hou),可以(yi)以(yi)适当(dang)方(fang)式告知学生家长。

  第九条 学(xue)生(sheng)违(wei)反校(xiao)规校(xiao)纪,情节较重或者经当场教育(yu)惩戒拒不(bu)改正的,学(xue)校(xiao)可以实施以下教育(yu)惩戒,并(bing)应当及时告知家长:

  (一(yi))由学校(xiao)德育(yu)工作负责人(ren)予以训导;

  (二(er))承担校内公(gong)益服务任务;

  (三)安排接受专门的校规校纪(ji)、行(xing)为规则教育;

  (四(si))暂(zan)停(ting)或者限制学生参加游(you)览、校外(wai)集体活(huo)动以及其他外(wai)出集体活(huo)动;

  (五)学校校规校纪规定的其他适(shi)当措施。

  第(di)十条 小(xiao)学高年级(ji)、初中和高中阶段的(de)学生违(wei)规(gui)违(wei)纪情节严重(zhong)或者影(ying)响恶劣(lie)的(de),学校(xiao)可以实施以下教育惩(cheng)戒,并应当事先(xian)告(gao)知家长:

  (一(yi))给予不(bu)超过一(yi)周的停(ting)课(ke)或(huo)者停(ting)学(xue),要求家(jia)长(zhang)在家(jia)进(jin)行教育、管教;

  (二)由法治副校长(zhang)或者法治辅导员予以训(xun)诫;

  (三(san))安排(pai)专门的课程或者(zhe)教育场所,由社会工作者(zhe)或者(zhe)其(qi)他专业(ye)人(ren)员(yuan)进(jin)行心理(li)辅导、行为干预。

  对违规违纪(ji)情(qing)节(jie)严(yan)重,或(huo)(huo)者(zhe)经多次教育惩戒仍(reng)不改正的(de)学(xue)生(sheng),学(xue)校(xiao)可以(yi)给予(yu)警告、严(yan)重警告、记过(guo)或(huo)(huo)者(zhe)留校(xiao)察看的(de)纪(ji)律处(chu)分(fen)。对高中阶段(duan)学(xue)生(sheng),还可以(yi)给予(yu)开(kai)除学(xue)籍的(de)纪(ji)律处(chu)分(fen)。

  对有严重不良行为的学生(sheng),学校可以按照法定程(cheng)序,配合(he)家长、有关(guan)部(bu)门(men)将其转入专(zhuan)门(men)学校教育矫治。

  第(di)十一(yi)条(tiao) 学生扰乱课(ke)堂或者教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)学秩序,影响他人(ren)(ren)或者可能对自(zi)己及(ji)他人(ren)(ren)造成伤害的,教(jiao)(jiao)师可以采(cai)取(qu)必要(yao)措施,将学生带离教(jiao)(jiao)室(shi)或者教(jiao)(jiao)学现场,并(bing)予以教(jiao)(jiao)育(yu)管理。

  教师(shi)、学(xue)校发现学(xue)生携带(dai)、使用(yong)违规物(wu)品(pin)或(huo)者行为具(ju)有(you)危(wei)险(xian)性的,应当(dang)采取必(bi)要措(cuo)施(shi)予以制止(zhi);发现学(xue)生藏匿(ni)(ni)违法(fa)、危(wei)险(xian)物(wu)品(pin)的,应当(dang)责令(ling)学(xue)生交出并可以对可能藏匿(ni)(ni)物(wu)品(pin)的课桌、储物(wu)柜(ju)等进行检查。

  教(jiao)师、学(xue)校对(dui)学(xue)生的(de)(de)违规物品可以(yi)予(yu)以(yi)暂扣并妥(tuo)善保管,在适当时候交还(hai)学(xue)生家长;属于(yu)违法、危险物品的(de)(de),应(ying)当及时报告(gao)公安机关、应(ying)急管理部门等有关部门依法处理。

  第十(shi)二条(tiao) 教(jiao)师(shi)在教(jiao)育(yu)教(jiao)学(xue)管理(li)、实施(shi)教(jiao)育(yu)惩戒过程中,不(bu)得有下(xia)列(lie)行(xing)为:

  (一(yi))以击打、刺扎等方式(shi)直(zhi)接造成身体(ti)痛苦的(de)体(ti)罚;

  (二)超过正(zheng)常限(xian)度的(de)罚(fa)站、反复抄写,强制做不(bu)适的(de)动(dong)作或(huo)者姿(zi)势(shi),以及(ji)刻意孤立等间接伤害身体(ti)、心理的(de)变相体(ti)罚(fa);

  (三)辱骂或者以歧(qi)视性(xing)、侮辱性(xing)的言行侵(qin)犯学生(sheng)人格尊严(yan);

  (四)因个人或者少数人违(wei)规违(wei)纪行为(wei)而惩罚全体(ti)学生;

  (五(wu))因学(xue)业成绩(ji)而教育惩戒学(xue)生(sheng);

  (六)因(yin)个人情绪、好恶实(shi)施或者选(xuan)择(ze)性实(shi)施教(jiao)育(yu)惩戒;

  (七)指派(pai)学生对(dui)其他(ta)学生实(shi)施教育惩(cheng)戒;

  (八)其他侵(qin)害(hai)学生权利的(de)。

  第(di)十三条 教师(shi)对学生(sheng)实施(shi)教育(yu)惩戒后,应(ying)当(dang)注重与(yu)学生(sheng)的(de)沟通和帮(bang)扶,对改正错误的(de)学生(sheng)及时予以表扬、鼓(gu)励。

  学校可以根据实(shi)际和需要,建(jian)立(li)学生教(jiao)育(yu)保(bao)护辅(fu)导(dao)(dao)工作(zuo)机(ji)制(zhi),由(you)学校分管负责人、德育(yu)工作(zuo)机(ji)构负责人、教(jiao)师以及(ji)法治副(fu)校长(辅(fu)导(dao)(dao)员)、法律以及(ji)心理、社(she)会工作(zuo)等方面的专业人员组(zu)成(cheng)辅(fu)导(dao)(dao)小组(zu),对有需要的学生进行专门的心理辅(fu)导(dao)(dao)、行为矫治。

  第(di)十四条 学(xue)(xue)校拟对学(xue)(xue)生(sheng)实施本规(gui)则第(di)十条所列教育惩戒(jie)和(he)(he)纪律处分的,应当(dang)听(ting)取(qu)学(xue)(xue)生(sheng)的陈述和(he)(he)申(shen)辩。学(xue)(xue)生(sheng)或者家长申(shen)请听(ting)证的,学(xue)(xue)校应当(dang)组织听(ting)证。

  学生受到教育(yu)惩戒或者纪(ji)律(lv)处分后,能够诚(cheng)恳认错、积极改正的,可以提前(qian)解除教育(yu)惩戒或者纪(ji)律(lv)处分。

  第十五条 学校(xiao)应当(dang)支(zhi)持、监督(du)教(jiao)师(shi)正当(dang)履(lv)行职务(wu)。教(jiao)师(shi)因实施教(jiao)育(yu)惩戒与学生及(ji)其(qi)(qi)家长发生纠纷,学校(xiao)应当(dang)及(ji)时进行处理(li),教(jiao)师(shi)无过错的,不得因教(jiao)师(shi)实施教(jiao)育(yu)惩戒而给予其(qi)(qi)处分或者其(qi)(qi)他不利处理(li)。

  教师(shi)违反本规(gui)则(ze)第十二条,情(qing)节轻微(wei)的(de),学(xue)校应(ying)(ying)当(dang)予(yu)以批评教育;情(qing)节严(yan)重的(de),应(ying)(ying)当(dang)暂(zan)停履行(xing)职(zhi)责或者(zhe)依(yi)法依(yi)规(gui)给予(yu)处分;给学(xue)生身(shen)心造成(cheng)伤害(hai),构成(cheng)违法犯罪的(de),由(you)公安机关依(yi)法处理。

  第十六条(tiao) 学(xue)校(xiao)、教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)应当(dang)重(zhong)视家(jia)(jia)校(xiao)协(xie)作,积(ji)极(ji)与家(jia)(jia)长沟通,使家(jia)(jia)长理解、支持和配合实(shi)施教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)惩戒(jie),形成合力。家(jia)(jia)长应当(dang)履行对子(zi)女的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)职责,尊重(zhong)教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)权利(li),配合教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)、学(xue)校(xiao)对违(wei)规违(wei)纪学(xue)生进行管教(jiao)(jiao)(jiao)。

  家长对教(jiao)(jiao)(jiao)师实施的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)惩戒有(you)(you)异(yi)议或(huo)者认为教(jiao)(jiao)(jiao)师行(xing)(xing)为违反本规则第十二条规定(ding)的(de),可以(yi)向(xiang)学校或(huo)者主管教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)(xing)政(zheng)部门(men)投诉(su)、举报。学校、教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)(xing)政(zheng)部门(men)应(ying)当按(an)照师德(de)师风建设管理的(de)有(you)(you)关要(yao)求,及(ji)时予以(yi)调查、处理。家长威胁、侮辱、伤害教(jiao)(jiao)(jiao)师的(de),学校、教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)(xing)政(zheng)部门(men)应(ying)当依(yi)法(fa)保护(hu)教(jiao)(jiao)(jiao)师人身安(an)(an)全、维护(hu)教(jiao)(jiao)(jiao)师合法(fa)权(quan)益(yi);情形(xing)严(yan)重的(de),应(ying)当及(ji)时向(xiang)公(gong)安(an)(an)机(ji)关报告(gao)并配合公(gong)安(an)(an)机(ji)关、司法(fa)机(ji)关追究责任。

  第十七条(tiao) 学(xue)生及其家长对学(xue)校(xiao)依(yi)据本(ben)规则第(di)十条实(shi)施的教(jiao)育惩戒或(huo)者给予的纪(ji)律处分不(bu)服(fu)的,可(ke)以在教(jiao)育惩戒或(huo)者纪(ji)律处分作(zuo)出后15个工作(zuo)日内向(xiang)学(xue)校(xiao)提起申诉。

  学(xue)(xue)校(xiao)应当成立(li)由学(xue)(xue)校(xiao)相关(guan)负责人、教师、学(xue)(xue)生以及家长(zhang)(zhang)、法治(zhi)副校(xiao)长(zhang)(zhang)等校(xiao)外有关(guan)方面代表组成的学(xue)(xue)生申诉委(wei)员会,受理申诉申请,组织复查。学(xue)(xue)校(xiao)应当明确学(xue)(xue)生申诉委(wei)员会的人员构成、受理范围及处理程序(xu)等并向学(xue)(xue)生及家长(zhang)(zhang)公(gong)布。

  学(xue)生申诉(su)委员会应(ying)当对学(xue)生申诉(su)的事实、理(li)由等进(jin)行全面审(shen)查,作出维持(chi)、变(bian)更或者撤(che)销原(yuan)教育(yu)惩戒或者纪律处(chu)分的决定。

  第十八条 学生或(huo)者家长对学生申(shen)诉(su)处理决(jue)定不服的,可以(yi)向(xiang)学校(xiao)主管教育部门申(shen)请复核;对复核决(jue)定不服的,可以(yi)依法提起(qi)行政复议或(huo)者行政诉(su)讼。

  第(di)十(shi)九条(tiao) 学校应(ying)当有针对性地加(jia)强对教(jiao)师的培训,促进教(jiao)师更新(xin)教(jiao)育(yu)理念(nian)、改(gai)进教(jiao)育(yu)方式方法(fa),提(ti)高教(jiao)师正(zheng)确履行职责的意(yi)识与能力。

  每学(xue)(xue)期末,学(xue)(xue)校应当将(jiang)学(xue)(xue)生受到本规则(ze)第十条所(suo)列教育惩戒(jie)和纪律处分的(de)信息报主(zhu)管教育行政部门备案。

  第二十条 本(ben)规则自2021年3月1日起施行(xing)。

  各地可(ke)以结合本(ben)地实际,制(zhi)(zhi)定本(ben)地方实施细则(ze)或者指导学校制(zhi)(zhi)定实施细则(ze)。

 


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山河令
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