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教育传真(zhen)

中华人民共和国民办教育促进法实施条例

作者:xiaoban来源:四十中学更新时间:2020-05-17 16:19:31

国务院:实施义务教育(yu)的公办(ban)学(xue)校(xiao)不得举办(ban)或(huo)参与举办(ban)民办(ban)学(xue)校(xiao)

中华人民共(gong)和国国务院令

第741号(hao)

现公布修订后(hou)的(de)《中华人民(min)共(gong)和国民(min)办教育促进法实施条(tiao)例》,自2021年9月1日(ri)起施行。

总理 李克(ke)强(qiang)

2021年4月7日

中华人民(min)(min)共和(he)国民(min)(min)办教育促进法实施条例

(2004年(nian)3月5日中(zhong)华(hua)人民(min)(min)共和国(guo)(guo)国(guo)(guo)务院令(ling)第(di)399号公(gong)布 2021年(nian)4月7日中(zhong)华(hua)人民(min)(min)共和国(guo)(guo)国(guo)(guo)务院令(ling)第(di)741号修订(ding))

第一章 总 则

第一(yi)条 根据《中华人民共(gong)和国(guo)民办(ban)教育促进法》(以下简称民办(ban)教育促进法),制(zhi)定本条例。

第二(er)条(tiao) 国(guo)家机构(gou)以外(wai)的(de)社会组织或者个(ge)人可(ke)以利用非(fei)国(guo)家财政性(xing)经(jing)费(fei)举办(ban)各(ge)级各(ge)类民(min)办(ban)学(xue)校;但是(shi),不得举办(ban)实施军事、警察(cha)、政治等特殊(shu)性(xing)质教(jiao)育的(de)民(min)办(ban)学(xue)校。

民办教育促进法(fa)和本条例所称国家财(cai)(cai)政性经(jing)费(fei),是(shi)指财(cai)(cai)政拨款、依(yi)法(fa)取(qu)得并应当上缴国库或者财(cai)(cai)政专户(hu)的财(cai)(cai)政性资金。

第三条 各级人民政府应当依法(fa)支(zhi)持和规(gui)范社会力(li)量举办(ban)民办(ban)教(jiao)育,保(bao)障民办(ban)学(xue)校(xiao)依法(fa)办(ban)学(xue)、自主管理,鼓(gu)励、引导(dao)民办(ban)学(xue)校(xiao)提高质量、办(ban)出特色,满足(zu)多样化教(jiao)育需求。

对于举办民(min)办学校表现突出(chu)或者为发(fa)展(zhan)民(min)办教育(yu)事业(ye)做出(chu)突出(chu)贡献(xian)的社会组织或者个(ge)人(ren),按照国(guo)家有关规定(ding)给(ji)予奖励和表彰。

第(di)四(si)条 民(min)办学校(xiao)应当坚持(chi)中(zhong)国共产党的领(ling)导(dao),坚持(chi)社(she)会主义(yi)(yi)办学方向(xiang),坚持(chi)教(jiao)(jiao)育公(gong)益性,对(dui)受教(jiao)(jiao)育者加(jia)强社(she)会主义(yi)(yi)核心价值观教(jiao)(jiao)育,落实立德树(shu)人根本任务。

民办学校中的(de)中国共产党(dang)基(ji)层(ceng)组织贯彻党(dang)的(de)方(fang)针(zhen)政策,依照法律、行政法规和国家有(you)关规定参(can)与学校重大(da)决策并实施监(jian)督。

第二章 民办学校(xiao)的(de)设(she)立

第五条 国(guo)家机构以(yi)外(wai)的社会组织(zhi)或(huo)者个(ge)人可以(yi)单独或(huo)者联合(he)(he)举办(ban)民办(ban)学校。联合(he)(he)举办(ban)民办(ban)学校的,应(ying)当签订联合(he)(he)办(ban)学协议,明确合(he)(he)作方式、各方权利义(yi)务(wu)和争议解(jie)决方式等。

国家鼓励(li)以(yi)捐(juan)资、设立(li)基金会等(deng)方式(shi)依法(fa)举办(ban)(ban)民办(ban)(ban)学校(xiao)。以(yi)捐(juan)资等(deng)方式(shi)举办(ban)(ban)民办(ban)(ban)学校(xiao),无举办(ban)(ban)者(zhe)的(de)(de),其办(ban)(ban)学过程中的(de)(de)举办(ban)(ban)者(zhe)权责由发起人履行。

在中(zhong)国境内设立的外(wai)(wai)商投(tou)资(zi)企业以(yi)及外(wai)(wai)方(fang)为实际控(kong)制(zhi)人的社会组织不得(de)举(ju)办(ban)(ban)、参(can)与举(ju)办(ban)(ban)或者实际控(kong)制(zhi)实施义务(wu)教(jiao)育的民办(ban)(ban)学(xue)(xue)校;举(ju)办(ban)(ban)其他类型(xing)民办(ban)(ban)学(xue)(xue)校的,应(ying)当符合国家有关外(wai)(wai)商投(tou)资(zi)的规定(ding)。

第六条 举(ju)办(ban)民办(ban)学(xue)校的社会组织或者个人应(ying)当有良好的信用(yong)(yong)状况。举(ju)办(ban)民办(ban)学(xue)校可(ke)以(yi)用(yong)(yong)货币(bi)出(chu)资(zi),也可(ke)以(yi)用(yong)(yong)实物、建设用(yong)(yong)地使用(yong)(yong)权(quan)、知识产权(quan)等可(ke)以(yi)用(yong)(yong)货币(bi)估价并(bing)可(ke)以(yi)依法转(zhuan)让的非货币(bi)财产作价出(chu)资(zi);但是,法律、行政法规规定不(bu)得作为出(chu)资(zi)的财产除外。

第(di)七(qi)条 实施义(yi)务教育(yu)的公办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)学(xue)校(xiao)(xiao)不得举(ju)(ju)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)或(huo)者参(can)与(yu)(yu)(yu)举(ju)(ju)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)民(min)(min)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)学(xue)校(xiao)(xiao),也不得转(zhuan)为(wei)民(min)(min)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)学(xue)校(xiao)(xiao)。其他公办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)学(xue)校(xiao)(xiao)不得举(ju)(ju)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)或(huo)者参(can)与(yu)(yu)(yu)举(ju)(ju)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)营利(li)性(xing)民(min)(min)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)学(xue)校(xiao)(xiao)。但是,实施职(zhi)(zhi)业(ye)教育(yu)的公办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)学(xue)校(xiao)(xiao)可以吸引(yin)企业(ye)的资本(ben)、技(ji)术、管理等要素,举(ju)(ju)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)或(huo)者参(can)与(yu)(yu)(yu)举(ju)(ju)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)实施职(zhi)(zhi)业(ye)教育(yu)的营利(li)性(xing)民(min)(min)办(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)学(xue)校(xiao)(xiao)。

公(gong)办(ban)学(xue)(xue)校(xiao)举(ju)办(ban)或者参(can)与(yu)举(ju)办(ban)民办(ban)学(xue)(xue)校(xiao),不得利用国(guo)家财政性经费,不得影响公(gong)办(ban)学(xue)(xue)校(xiao)教学(xue)(xue)活动,不得仅以(yi)品牌(pai)输出(chu)方(fang)式参(can)与(yu)办(ban)学(xue)(xue),并应(ying)当经其主管部门批准。公(gong)办(ban)学(xue)(xue)校(xiao)举(ju)办(ban)或者参(can)与(yu)举(ju)办(ban)非营利性民办(ban)学(xue)(xue)校(xiao),不得以(yi)管理费等方(fang)式取得或者变相取得办(ban)学(xue)(xue)收益。

公(gong)办(ban)(ban)学校(xiao)(xiao)(xiao)举(ju)办(ban)(ban)或者参与举(ju)办(ban)(ban)的(de)(de)(de)(de)民办(ban)(ban)学校(xiao)(xiao)(xiao)应当具有独(du)立的(de)(de)(de)(de)法人资格,具有与公(gong)办(ban)(ban)学校(xiao)(xiao)(xiao)相分(fen)离的(de)(de)(de)(de)校(xiao)(xiao)(xiao)园、基本(ben)教育教学设施和独(du)立的(de)(de)(de)(de)专任教师队伍,按照国家统一的(de)(de)(de)(de)会计制度(du)独(du)立进行会计核算,独(du)立招(zhao)生,独(du)立颁发(fa)学业证书。

举办(ban)(ban)或者(zhe)参(can)与举办(ban)(ban)民办(ban)(ban)学校(xiao)(xiao)的公办(ban)(ban)学校(xiao)(xiao)依法享有(you)(you)举办(ban)(ban)者(zhe)权益(yi),依法履行国(guo)有(you)(you)资产管理义务。

第八条 地(di)方人民政府(fu)不得利用国(guo)有企业(ye)、公办教(jiao)育资源举(ju)(ju)办或者参(can)与举(ju)(ju)办实施(shi)义务教(jiao)育的民办学校。

以国(guo)有(you)资产(chan)参与举办民办学校的,应当根据国(guo)家(jia)有(you)关国(guo)有(you)资产(chan)监督管(guan)(guan)理(li)的规定,聘请具有(you)评估资格的中介机构依法(fa)进(jin)行评估,根据评估结果合理(li)确(que)定出资额,并(bing)报对该国(guo)有(you)资产(chan)负有(you)监管(guan)(guan)职责的机构备案。

第九条 国家鼓励企业(ye)以独资(zi)、合资(zi)、合作等方(fang)式(shi)依法举办(ban)或者参与举办(ban)实施(shi)职业(ye)教育的民(min)办(ban)学校。

第十条 举办民(min)办学(xue)校(xiao),应当按时、足(zu)额履行出资(zi)(zi)义(yi)务。民(min)办学(xue)校(xiao)存续期间,举办者不(bu)得(de)抽逃(tao)出资(zi)(zi),不(bu)得(de)挪用办学(xue)经费。

举(ju)(ju)办(ban)(ban)者(zhe)可以依法募集资(zi)金(jin)举(ju)(ju)办(ban)(ban)营利性民办(ban)(ban)学(xue)校(xiao),所募集资(zi)金(jin)应当主要用于办(ban)(ban)学(xue),不得擅(shan)自改变用途,并按规定履行(xing)信息披(pi)露(lu)义务。民办(ban)(ban)学(xue)校(xiao)及其举(ju)(ju)办(ban)(ban)者(zhe)不得以赞助(zhu)费等名目向学(xue)生、学(xue)生家(jia)长收(shou)取或者(zhe)变相收(shou)取与入学(xue)关联(lian)的费用。

第(di)十一(yi)条 举办者依法(fa)制定学校章程,负责推选民办学校首届理事(shi)(shi)会(hui)、董(dong)事(shi)(shi)会(hui)或者其他形式决(jue)策(ce)机构的组成人(ren)员(yuan)。

举办者可(ke)以依据(ju)法律、法规(gui)和学校章程(cheng)规(gui)定的程(cheng)序和要求参(can)加(jia)或(huo)者委派代表参(can)加(jia)理事(shi)会、董(dong)事(shi)会或(huo)者其他形式决(jue)策机构,并依据(ju)学校章程(cheng)规(gui)定的权限行(xing)使相应的决(jue)策权、管理权。

第十二条 民办(ban)学(xue)校举(ju)办(ban)者(zhe)变(bian)更(geng)的(de)(de),应当签订变(bian)更(geng)协议,但(dan)不得(de)涉及学(xue)校的(de)(de)法人财(cai)产,也不得(de)影(ying)响(xiang)学(xue)校发(fa)展(zhan),不得(de)损害(hai)师生权益;现有(you)民办(ban)学(xue)校的(de)(de)举(ju)办(ban)者(zhe)变(bian)更(geng)的(de)(de),可(ke)以根据其依法享有(you)的(de)(de)合法权益与继任举(ju)办(ban)者(zhe)协议约定变(bian)更(geng)收(shou)益。

民办学校(xiao)的(de)举办者不再具备法定条件的(de),应当在6个月内(nei)向审批机关提出(chu)变更;逾期不变更的(de),由审批机关责令变更。

举办(ban)者为法(fa)人的(de),其控股股东和实际控制人应(ying)当符合法(fa)律、行政法(fa)规规定的(de)举办(ban)民办(ban)学校的(de)条件,控股股东和实际控制人变(bian)更的(de),应(ying)当报主管部门备案并公示(shi)。

举(ju)办(ban)者变更,符(fu)合(he)法定条件的(de),审批机关(guan)应当(dang)在(zai)规(gui)定的(de)期(qi)限内予以办(ban)理。

第十三条 同时举办或者(zhe)实际控(kong)制(zhi)(zhi)多(duo)所(suo)民(min)办学校(xiao)的(de),举办者(zhe)或者(zhe)实际控(kong)制(zhi)(zhi)人应(ying)当具备与其(qi)所(suo)开展办学活动相适(shi)应(ying)的(de)资金、人员、组织机构(gou)等条件与能力,并对(dui)所(suo)举办民(min)办学校(xiao)承担管理和监督职责。

同时(shi)举办(ban)或者实际(ji)控(kong)制(zhi)(zhi)多所(suo)民办(ban)学校的举办(ban)者或者实际(ji)控(kong)制(zhi)(zhi)人向所(suo)举办(ban)或者实际(ji)控(kong)制(zhi)(zhi)的民办(ban)学校提(ti)供(gong)教(jiao)材、课程(cheng)、技术支持(chi)等服(fu)务(wu)以及组织教(jiao)育教(jiao)学活动,应当符合国家有关(guan)规(gui)定并(bing)建(jian)立相应的质量标准(zhun)和保(bao)障机制(zhi)(zhi)。

同时举(ju)办或(huo)者(zhe)(zhe)实际控(kong)制多所(suo)(suo)民(min)办学(xue)校的(de),应(ying)当保障(zhang)所(suo)(suo)举(ju)办或(huo)者(zhe)(zhe)实际控(kong)制的(de)民(min)办学(xue)校依法独立开展办学(xue)活动,存续期间所(suo)(suo)有资产由学(xue)校依法管理和使用(yong)(yong);不得改变所(suo)(suo)举(ju)办或(huo)者(zhe)(zhe)实际控(kong)制的(de)非(fei)营利性民(min)办学(xue)校的(de)性质,直接(jie)或(huo)者(zhe)(zhe)间接(jie)取得办学(xue)收益;也(ye)不得滥用(yong)(yong)市场支配地位,排除(chu)、限制竞争。

任(ren)何社会(hui)组织(zhi)和个人不(bu)得通过兼(jian)并(bing)收(shou)购(gou)、协议控制等方(fang)式控制实(shi)施义务(wu)教育(yu)的(de)民(min)办(ban)学校、实(shi)施学前教育(yu)的(de)非营(ying)利(li)性民(min)办(ban)学校。

第十四条 实施(shi)国(guo)(guo)家认(ren)可的(de)教育(yu)考(kao)(kao)试(shi)(shi)(shi)、职业(ye)(ye)资格考(kao)(kao)试(shi)(shi)(shi)和职业(ye)(ye)技能(neng)等级考(kao)(kao)试(shi)(shi)(shi)等考(kao)(kao)试(shi)(shi)(shi)的(de)机(ji)构,举(ju)办或(huo)者参与(yu)举(ju)办与(yu)其所实施(shi)的(de)考(kao)(kao)试(shi)(shi)(shi)相关(guan)的(de)民办学校应当符合国(guo)(guo)家有关(guan)规定。

第十五(wu)条 设(she)立民办学校的(de)审批权限,依照有(you)关法律、法规的(de)规定执(zhi)行。

地(di)方人民政府及其有(you)关部门应当依法(fa)履行(xing)实施义(yi)务(wu)教育(yu)的(de)(de)职责。设(she)立(li)实施义(yi)务(wu)教育(yu)的(de)(de)民办学校,应当符(fu)合(he)当地(di)义(yi)务(wu)教育(yu)发展规划。

第十六条(tiao) 国家鼓励民办学(xue)校利用(yong)互联网技术在(zai)线实施(shi)教(jiao)育活动。

利(li)用互联网技(ji)术(shu)在线实(shi)施教育活动应当(dang)符合国家互联网管理有(you)关法律、行政法规的规定。利(li)用互联网技(ji)术(shu)在线实(shi)施教育活动的民办学(xue)(xue)校(xiao)应当(dang)取得相应的办学(xue)(xue)许可(ke)。

民办(ban)学校利用互(hu)联(lian)网技(ji)术在线实施(shi)教育活动(dong),应(ying)当依法(fa)(fa)(fa)建立并(bing)落(luo)实互(hu)联(lian)网安(an)全管理制度和安(an)全保(bao)护技(ji)术措(cuo)(cuo)施(shi),发现(xian)法(fa)(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)(fa)规禁止发布或者传(chuan)输的信(xin)息(xi)的,应(ying)当立即停(ting)止传(chuan)输,采取消除等处置措(cuo)(cuo)施(shi),防(fang)止信(xin)息(xi)扩散,保(bao)存有关记(ji)录,并(bing)向有关主管部门报告。

外籍(ji)人(ren)员利用互(hu)联网技术(shu)在线实施教育(yu)活动,应当(dang)遵守教育(yu)和外国(guo)人(ren)在华工作管理(li)等(deng)有关法律、行政法规的规定。

第十七条 民办(ban)学校的举办(ban)者在获得筹设批准(zhun)书之日起3年内(nei)完成筹设的,可(ke)以提出正式设立申(shen)请。

民(min)办(ban)学校在筹设期(qi)内不得招生(sheng)。

第(di)十八(ba)条(tiao) 申(shen)请(qing)(qing)正式(shi)设立实施(shi)学(xue)(xue)历教育的民办学(xue)(xue)校的,审批机(ji)关受理申(shen)请(qing)(qing)后,应当组(zu)织专家委(wei)员(yuan)会评议,由专家委(wei)员(yuan)会提(ti)出咨询(xun)意见。

第十九条 民办学校(xiao)的章程应当规定下列主要事项:

(一)学校的名(ming)称、住所、办学地址、法人属性;

(二)举办(ban)者的(de)权利义务(wu),举办(ban)者变更、权益转让的(de)办(ban)法(fa);

(三(san))办学(xue)宗旨(zhi)、发(fa)展定位、层(ceng)次、类型、规模、形式等(deng);

(四)学校开(kai)办资金、注册资本,资产的来源、性质等;

(五)理事会、董事会或者(zhe)其(qi)他形式(shi)决策(ce)机构(gou)和监督机构(gou)的产生方(fang)法、人员构(gou)成、任期、议事规则等;

(六)学(xue)校党组织负责人或者(zhe)代表进入学(xue)校决策机构(gou)和监督机构(gou)的(de)程序;

(七)学校的法定代(dai)表人;

(八)学校自行终止(zhi)的事由,剩余(yu)资产处置的办法与程序;

(九)章程修改(gai)程序。

民办(ban)学校应当将(jiang)章(zhang)(zhang)程(cheng)向社会公(gong)示,修订章(zhang)(zhang)程(cheng)应当事先公(gong)告(gao),征求(qiu)利益(yi)相(xiang)关(guan)方意(yi)见。完成修订后,报(bao)主管部门(men)备案或者核(he)准。

第二十条 民(min)办学(xue)校(xiao)只能使(shi)用(yong)一个(ge)名称。

民办学校(xiao)(xiao)的(de)名(ming)称应当符合有(you)关(guan)法(fa)律(lv)、行政法(fa)规的(de)规定,不得(de)损害社会公(gong)共利益,不得(de)含有(you)可(ke)能(neng)引发歧(qi)义的(de)文字或者(zhe)含有(you)可(ke)能(neng)误导公(gong)众的(de)其他法(fa)人名(ming)称。营利性(xing)民办学校(xiao)(xiao)可(ke)以在学校(xiao)(xiao)牌匾、成绩单、毕(bi)业证(zheng)书、结业证(zheng)书、学位(wei)证(zheng)书及相关(guan)证(zheng)明、招生广(guang)告(gao)和(he)简章上(shang)使用经审批机(ji)关(guan)批准的(de)法(fa)人简称。

第二十一条 民(min)办(ban)学(xue)校(xiao)开(kai)办(ban)资金、注册(ce)资本应当(dang)与学(xue)校(xiao)类(lei)型、层(ceng)次(ci)、办(ban)学(xue)规模相(xiang)适(shi)应。民(min)办(ban)学(xue)校(xiao)正式设立时,开(kai)办(ban)资金、注册(ce)资本应当(dang)缴足(zu)。

第二(er)十二(er)条(tiao) 对批准(zhun)正式设立的民办学(xue)校(xiao),审批机关应当颁发办学(xue)许(xu)可证,并向社会公告。

办(ban)(ban)学许可(ke)的期(qi)限(xian)应(ying)(ying)当与民办(ban)(ban)学校的办(ban)(ban)学层(ceng)次(ci)和(he)类型相适(shi)应(ying)(ying)。民办(ban)(ban)学校在(zai)许可(ke)期(qi)限(xian)内无(wu)违法违规行为的,有效期(qi)届满可(ke)以自动延续、换(huan)领(ling)新证。

民办学校(xiao)办学许可证的管理办法由国务院教育行政(zheng)部门(men)(men)、人力资(zi)源社会保障行政(zheng)部门(men)(men)依据职责(ze)分(fen)工分(fen)别制定。

第(di)二十三条 民办(ban)学(xue)(xue)校增设校区(qu)应当向审(shen)批机关(guan)申请地(di)址变更;设立(li)分校应当向分校所在地(di)审(shen)批机关(guan)单独申请办(ban)学(xue)(xue)许可(ke),并报原审(shen)批机关(guan)备(bei)案。

第(di)二十(shi)四条 民办(ban)学校依照(zhao)有关(guan)法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)规(gui)的规(gui)定申请法(fa)(fa)人登记(ji),登记(ji)机(ji)关(guan)应当依法(fa)(fa)予以(yi)办(ban)理。

第三章 民办(ban)学校的组织与活动

第二十五条 民办学(xue)校理事会、董事会或者(zhe)其他(ta)形式决策机构的(de)负责人应当具有中(zhong)华人民共(gong)和国(guo)国(guo)籍,具有政治(zhi)权(quan)利和完全民事行(xing)为(wei)能力,在(zai)中(zhong)国(guo)境内定居,品行(xing)良好,无(wu)故意犯(fan)罪(zui)记录或者(zhe)教育领域(yu)不良从(cong)业记录。

民办学校(xiao)法定代表人应(ying)当由民办学校(xiao)决策机构负责(ze)人或(huo)者(zhe)校(xiao)长(zhang)担任。

第(di)二十六条 民(min)办(ban)学(xue)校的(de)理(li)事(shi)(shi)会、董(dong)事(shi)(shi)会或者其(qi)他(ta)形(xing)式决(jue)策(ce)机构(gou)(gou)应(ying)当(dang)由举办(ban)者或者其(qi)代表、校长(zhang)、党组织负责人、教职工代表等共(gong)同组成(cheng)。鼓励民(min)办(ban)学(xue)校理(li)事(shi)(shi)会、董(dong)事(shi)(shi)会或者其(qi)他(ta)形(xing)式决(jue)策(ce)机构(gou)(gou)吸收社会公众代表,根据需要设独立理(li)事(shi)(shi)或者独立董(dong)事(shi)(shi)。实施义务教育(yu)的(de)民(min)办(ban)学(xue)校理(li)事(shi)(shi)会、董(dong)事(shi)(shi)会或者其(qi)他(ta)形(xing)式决(jue)策(ce)机构(gou)(gou)组成(cheng)人员应(ying)当(dang)具有中华人民(min)共(gong)和国国籍(ji),且应(ying)当(dang)有审(shen)批机关委派(pai)的(de)代表。

民办(ban)学校的理事(shi)(shi)会、董(dong)事(shi)(shi)会或者其他形(xing)式决策机构(gou)每(mei)年至(zhi)少召开(kai)2次会议。经1/3以(yi)上组成(cheng)人员(yuan)提议,可以(yi)召开(kai)理事(shi)(shi)会、董(dong)事(shi)(shi)会或者其他形(xing)式决策机构(gou)临时会议。讨论下列重(zhong)大事(shi)(shi)项,应当经2/3以(yi)上组成(cheng)人员(yuan)同(tong)意方可通过(guo):

(一)变更举办者(zhe);

(二)聘任、解聘校长;

(三(san))修改(gai)学校章程(cheng);

(四(si))制定发展(zhan)规划;

(五)审核预算(suan)、决算(suan);

(六)决定学校的分立、合并、终止;

(七)学校(xiao)章程规定(ding)的其他重大事项。

第(di)二十(shi)七(qi)条 民办学(xue)校应当设立监(jian)(jian)督机构。监(jian)(jian)督机构应当有党的基层组(zu)织代(dai)(dai)表,且教职工代(dai)(dai)表不少于1/3。教职工人数少于20人的民办学(xue)校可以只设1至2名监(jian)(jian)事。

监督(du)机构(gou)依据国家有关规(gui)定和学校章程(cheng)对学校办学行(xing)为进(jin)行(xing)监督(du)。监督(du)机构(gou)负责(ze)人(ren)或者监事应当列席(xi)学校决策机构(gou)会议(yi)。

理事会(hui)(hui)、董事会(hui)(hui)或(huo)者(zhe)其(qi)他形式决策机构组成(cheng)人(ren)员及其(qi)近亲属不得兼(jian)任、担任监督(du)机构组成(cheng)人(ren)员或(huo)者(zhe)监事。

第(di)二十八条(tiao) 民办学校校长依(yi)法独(du)立行使教育教学和(he)行政管理职权。

民(min)办学校内部组织机(ji)构的设置方案由(you)校长(zhang)提出(chu),报理事会、董事会或者其他形式决策机(ji)构批(pi)准。

第二十九(jiu)条 民办学校依照法律、行(xing)政法规(gui)(gui)和国家有关(guan)规(gui)(gui)定,自(zi)主开展教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)学活动;使用境外教(jiao)(jiao)材的,应当符合国家有关(guan)规(gui)(gui)定。

实施高等(deng)教育和中等(deng)职业技术(shu)学(xue)历(li)教育的民办学(xue)校,可(ke)以按照办学(xue)宗(zong)旨和培(pei)养(yang)目(mu)标自主设置(zhi)专业、开设课程、选用教材。

实施普(pu)通高中教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、义(yi)(yi)务教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)民(min)办学校可以基(ji)于国家课程(cheng)(cheng)(cheng)标准自主(zhu)(zhu)开设有特(te)色的(de)课程(cheng)(cheng)(cheng),实施教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学创新(xin),自主(zhu)(zhu)设置的(de)课程(cheng)(cheng)(cheng)应当报主(zhu)(zhu)管教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行政部门备(bei)案。实施义(yi)(yi)务教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)民(min)办学校不得使用境外教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)。

实施学前(qian)教育的(de)民办学校开展保育和(he)教育活(huo)动,应当遵循儿童身心(xin)发(fa)展规律,设置、开发(fa)以游戏、活(huo)动为主要形式的(de)课程(cheng)。

实施以职(zhi)业(ye)(ye)技能为主的(de)职(zhi)业(ye)(ye)资格(ge)培(pei)(pei)(pei)训(xun)、职(zhi)业(ye)(ye)技能培(pei)(pei)(pei)训(xun)的(de)民(min)办(ban)学校可以按照与(yu)培(pei)(pei)(pei)训(xun)专业(ye)(ye)(职(zhi)业(ye)(ye)、工种)相(xiang)对应的(de)国家职(zhi)业(ye)(ye)标准及相(xiang)关职(zhi)业(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)训(xun)要求开展培(pei)(pei)(pei)训(xun)活(huo)动(dong),不得(de)教唆、组织学员规避监管,以不正(zheng)当手段(duan)获取职(zhi)业(ye)(ye)资格(ge)证书、成绩证明等。

第三十条(tiao) 民办学(xue)校应(ying)(ying)当(dang)按照(zhao)招(zhao)生简章或者招(zhao)生广告(gao)的承诺(nuo),开设(she)相应(ying)(ying)课程,开展(zhan)教(jiao)育教(jiao)学(xue)活动,保证教(jiao)育教(jiao)学(xue)质量。

民办学校应当提供符合(he)标准(zhun)的校舍和教育(yu)教学设施(shi)设备(bei)。

第三十一条 实施学前教育、学历教育的民(min)办(ban)学校享有与同(tong)级同(tong)类公(gong)办(ban)学校同(tong)等的招生权,可以在审批机关(guan)核定的办(ban)学规模内,自(zi)主(zhu)确定招生的标准(zhun)和方式,与公(gong)办(ban)学校同(tong)期招生。

实施义务(wu)教(jiao)育(yu)的(de)(de)民办学(xue)校应(ying)(ying)当(dang)在(zai)审批机(ji)关管(guan)辖的(de)(de)区(qu)域(yu)内(nei)招生(sheng),纳入审批机(ji)关所(suo)(suo)在(zai)地统一管(guan)理。实施普通高中教(jiao)育(yu)的(de)(de)民办学(xue)校应(ying)(ying)当(dang)主(zhu)要在(zai)学(xue)校所(suo)(suo)在(zai)设区(qu)的(de)(de)市范围(wei)内(nei)招生(sheng),符合省(sheng)、自治(zhi)区(qu)、直辖市人民政府教(jiao)育(yu)行政部门(men)有关规(gui)定(ding)的(de)(de)可以跨区(qu)域(yu)招生(sheng)。招收(shou)接(jie)受高等学(xue)历教(jiao)育(yu)学(xue)生(sheng)的(de)(de)应(ying)(ying)当(dang)遵守(shou)国家有关规(gui)定(ding)。

县级以(yi)上地(di)方人(ren)民(min)政府(fu)教育行(xing)政部门(men)、人(ren)力资源(yuan)社会保(bao)障行(xing)政部门(men)应当为外地(di)的民(min)办(ban)学(xue)校在(zai)本地(di)招(zhao)(zhao)生提供(gong)平等待遇,不得设置跨区(qu)域(yu)招(zhao)(zhao)生障碍(ai)实行(xing)地(di)区(qu)封锁。

民办学(xue)(xue)(xue)校招(zhao)(zhao)收学(xue)(xue)(xue)生应当遵守招(zhao)(zhao)生规(gui)则,维(wei)护招(zhao)(zhao)生秩序,公(gong)开公(gong)平(ping)公(gong)正录取学(xue)(xue)(xue)生。实施义务(wu)教育(yu)的民办学(xue)(xue)(xue)校不得组织(zhi)或者变相组织(zhi)学(xue)(xue)(xue)科(ke)知识类入学(xue)(xue)(xue)考试,不得提前招(zhao)(zhao)生。

民办(ban)学(xue)校招收境外学(xue)生,按照国家有关规(gui)定执行。

第三十二条 实施高等(deng)学(xue)历教育的(de)民办学(xue)校符(fu)合学(xue)位授(shou)予条件(jian)的(de),依照有关(guan)法律、行政法规的(de)规定经审批同意后,可以(yi)获得相应的(de)学(xue)位授(shou)予资(zi)格。

第四章 教(jiao)师与(yu)受教(jiao)育(yu)者

第三十三条 民办学(xue)校聘任的(de)教师或者教学(xue)人员应(ying)当具备(bei)相应(ying)的(de)教师资(zi)格或者其他相应(ying)的(de)专(zhuan)业资(zi)格、资(zi)质(zhi)。

民办学(xue)(xue)校应(ying)当(dang)(dang)有一定(ding)数量的专任教(jiao)师(shi);其中,实(shi)施(shi)学(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育、学(xue)(xue)历教(jiao)育的民办学(xue)(xue)校应(ying)当(dang)(dang)按照(zhao)国(guo)家(jia)有关规定(ding)配备专任教(jiao)师(shi)。

鼓励民办学(xue)校创新(xin)教师聘任方式,利用信息技术等手段提(ti)高教学(xue)效(xiao)率和(he)水平。

第三十四(si)条 民(min)办学(xue)校自(zi)主(zhu)招聘教师(shi)和其他工(gong)作人(ren)员,并(bing)应当与所招聘人(ren)员依法签订(ding)劳动或者聘用合同,明确(que)双方(fang)的权(quan)利义(yi)务(wu)等。

民办(ban)学(xue)校(xiao)聘(pin)任专任教师(shi),在合(he)同中除依法约定(ding)必备条款外,还应当(dang)对教师(shi)岗位及其职责要(yao)求、师(shi)德和业务(wu)考核办(ban)法、福利待遇、培训和继续教育等事项作出约定(ding)。

公办(ban)学校(xiao)教(jiao)师未经所在学校(xiao)同意(yi)不得在民办(ban)学校(xiao)兼职(zhi)。

民办学校聘(pin)任外籍(ji)人员(yuan),按照(zhao)国家有关规定执行。

第三十五条 民办学校应当建(jian)立(li)教师培(pei)训制度,为(wei)受聘(pin)教师接受相应的(de)思想政治培(pei)训和业务培(pei)训提(ti)供(gong)条件。

第三十六条 民办(ban)学校应当依法保障(zhang)教(jiao)(jiao)职(zhi)工待(dai)遇(yu),按照(zhao)学校登记(ji)的法人类型,按时(shi)足(zu)额(e)支(zhi)付工资,足(zu)额(e)缴纳(na)社会保险费和住(zhu)房公积金(jin)。国家(jia)鼓(gu)励民办(ban)学校按照(zhao)有关规定为教(jiao)(jiao)职(zhi)工建立(li)职(zhi)业年(nian)金(jin)或者企业年(nian)金(jin)等补充养老保险。

实施学(xue)(xue)前教(jiao)育、学(xue)(xue)历教(jiao)育的民办(ban)学(xue)(xue)校应当从学(xue)(xue)费收入(ru)中提取一定(ding)比例建立专(zhuan)项资金(jin)或者基金(jin),由学(xue)(xue)校管理,用于(yu)教(jiao)职工(gong)职业激(ji)励或者增(zeng)加待遇保障。

第三十(shi)七(qi)条 教(jiao)育行(xing)政(zheng)部门应当会同(tong)有关部门建立(li)(li)民(min)办幼儿(er)园、中(zhong)小(xiao)学专任教(jiao)师(shi)劳动、聘(pin)用合同(tong)备案制度,建立(li)(li)统(tong)一档案,记录教(jiao)师(shi)的(de)教(jiao)龄、工龄,在(zai)培训、考核、专业(ye)技(ji)术职务评聘(pin)、表彰奖励、权利保护(hu)等(deng)方面,统(tong)筹规划、统(tong)一管理(li),与公办幼儿(er)园、中(zhong)小(xiao)学聘(pin)任的(de)教(jiao)师(shi)平等(deng)对待。

民办职业学校(xiao)、高等学校(xiao)按照国家有关规定自(zi)主开展教师(shi)专业技术职务评聘(pin)。

教(jiao)育行政部门(men)应当(dang)会同有关部门(men)完(wan)善管(guan)理(li)制度,保证教(jiao)师在(zai)公办学(xue)校(xiao)和民办学(xue)校(xiao)之间的(de)合理(li)流动;指导(dao)和监督民办学(xue)校(xiao)建立(li)健全教(jiao)职工代表大会制度。

第三十(shi)八条 实(shi)施学(xue)历教(jiao)育的民办学(xue)校应当依法建(jian)立学(xue)籍和(he)教(jiao)学(xue)管(guan)理制度,并报(bao)主管(guan)部门(men)备案。

第三(san)十九条(tiao) 民办学(xue)校(xiao)及其教(jiao)(jiao)师(shi)、职(zhi)员、受教(jiao)(jiao)育者申请政府设立的(de)有关(guan)科研项目、课题(ti)等,享有与同(tong)级同(tong)类(lei)公办学(xue)校(xiao)及其教(jiao)(jiao)师(shi)、职(zhi)员、受教(jiao)(jiao)育者同(tong)等的(de)权利。相关(guan)项目管理部(bu)门应当按(an)规定及时足额拨付(fu)科研项目、课题(ti)资金。

各级(ji)人民政府应当保障民办(ban)学(xue)校的受(shou)(shou)教育(yu)者(zhe)在升学(xue)、就业、社(she)会优待(dai)、参(can)加先进评选,以及获得(de)助学(xue)贷款、奖助学(xue)金(jin)等(deng)国家资(zi)助等(deng)方面,享有与(yu)同(tong)级(ji)同(tong)类公办(ban)学(xue)校的受(shou)(shou)教育(yu)者(zhe)同(tong)等(deng)的权利。

实(shi)施学(xue)历教育的(de)民(min)办(ban)学(xue)校应当建立学(xue)生资(zi)助(zhu)、奖励制度(du),并按照不低于当地同(tong)级(ji)同(tong)类(lei)公办(ban)学(xue)校的(de)标(biao)准(zhun),从学(xue)费收入中提(ti)取(qu)相(xiang)应资(zi)金用于资(zi)助(zhu)、奖励学(xue)生。

第四十条 教(jiao)育(yu)行政部门(men)(men)、人力资源社会保障行政部门(men)(men)和其他(ta)有关(guan)部门(men)(men),组织有关(guan)的评奖(jiang)评优(you)、文艺体育(yu)活动和课题、项目招标,应(ying)当为民办学(xue)校及(ji)其教(jiao)师、职员、受教(jiao)育(yu)者提供同等的机会。

第五章 民办(ban)学校的资产与财务管理

第四十一条 民办(ban)学校应当(dang)依照《中华人(ren)民共(gong)和(he)国(guo)会(hui)(hui)计法(fa)》和(he)国(guo)家(jia)统(tong)一的会(hui)(hui)计制度进(jin)行会(hui)(hui)计核算,编制财务会(hui)(hui)计报(bao)告(gao)。

第四(si)十二条(tiao) 民办(ban)(ban)学(xue)校(xiao)应当建(jian)立办(ban)(ban)学(xue)成(cheng)本核(he)算制(zhi)度,基于(yu)办(ban)(ban)学(xue)成(cheng)本和市场需(xu)求等因(yin)素,遵循公平(ping)、合法和诚(cheng)实信(xin)用原则,考虑经济效益与(yu)社会(hui)效益,合理确(que)定收费(fei)项(xiang)目和标准。对公办(ban)(ban)学(xue)校(xiao)参与(yu)举办(ban)(ban)、使(shi)用国有(you)资产(chan)或(huo)者接(jie)受政府生均经费(fei)补助(zhu)的非营利性民办(ban)(ban)学(xue)校(xiao),省(sheng)、自治区、直辖市人民政府可以对其收费(fei)制(zhi)定最高限价(jia)。

第四(si)十三(san)条 民(min)办学校资(zi)产中的国有(you)资(zi)产的监督(du)、管(guan)理,按照国家(jia)有(you)关(guan)规定执行。

民办学校依(yi)法接(jie)受的(de)捐赠财产的(de)使用和管理,依(yi)照有关法律、行(xing)政法规(gui)执行(xing)。

第四十四条 非(fei)营利性民办学校收取费用(yong)、开展(zhan)活动(dong)的资(zi)金往来(lai),应当使用(yong)在有关主管部门(men)备案的账(zhang)户。有关主管部门(men)应当对该账(zhang)户实(shi)施(shi)监督。

营利性民办学校收入(ru)(ru)应当全部纳入(ru)(ru)学校开设的银行结(jie)算账户(hu),办学结(jie)余分(fen)配(pei)应当在年(nian)度财(cai)务结(jie)算后(hou)进行。

第四十五(wu)条 实(shi)施义(yi)务教育的民(min)办学校不(bu)得与利益(yi)关(guan)联方进(jin)行交易。其他民(min)办学校与利益(yi)关(guan)联方进(jin)行交易的,应当遵(zun)循公(gong)开、公(gong)平、公(gong)允(yun)的原则,合(he)理定(ding)价(jia)、规范(fan)决策,不(bu)得损害国家利益(yi)、学校利益(yi)和(he)师生权益(yi)。

民(min)办(ban)学校应当(dang)建立利益关联(lian)方交易(yi)的信息披露制度。教育、人(ren)力(li)资源社会保障以及财政等有关部门应当(dang)加(jia)强对非营利性民(min)办(ban)学校与(yu)利益关联(lian)方签(qian)订协议的监管,并按年(nian)度对关联(lian)交易(yi)进行审查(cha)。

前(qian)款所称(cheng)利益(yi)关联方是指民(min)办学校的(de)举办者、实际控制人(ren)(ren)(ren)、校长(zhang)、理事(shi)、董(dong)事(shi)、监事(shi)、财务负责人(ren)(ren)(ren)等以及与(yu)上述组织(zhi)或者个(ge)人(ren)(ren)(ren)之(zhi)间存在互相(xiang)控制和影响关系、可能导致(zhi)民(min)办学校利益(yi)被转移的(de)组织(zhi)或者个(ge)人(ren)(ren)(ren)。

第四十(shi)六条 在(zai)每个会(hui)计(ji)年(nian)度(du)结束(shu)时,民(min)办学校应(ying)(ying)当委托会(hui)计(ji)师(shi)事务所对年(nian)度(du)财务报告进行(xing)审计(ji)。非(fei)营利(li)性(xing)民(min)办学校应(ying)(ying)当从经审计(ji)的年(nian)度(du)非(fei)限定性(xing)净(jing)资产增加额(e)中,营利(li)性(xing)民(min)办学校应(ying)(ying)当从经审计(ji)的年(nian)度(du)净(jing)收益中,按(an)不低于年(nian)度(du)非(fei)限定性(xing)净(jing)资产增加额(e)或者净(jing)收益的10%的比例提(ti)取(qu)发展基金,用于学校的发展。

第六章(zhang) 管理与(yu)监督

第四十七条 县级以上(shang)地方人(ren)民(min)(min)政(zheng)府应当建(jian)立民(min)(min)办教育工作联席(xi)会(hui)议(yi)制度(du)(du)。教育、人(ren)力资源社会(hui)保障、民(min)(min)政(zheng)、市场监督管(guan)理等部(bu)门应当根据职责会(hui)同有关(guan)部(bu)门建(jian)立民(min)(min)办学校年度(du)(du)检查和年度(du)(du)报告制度(du)(du),健全日常监管(guan)机制。

教育行(xing)政部门、人(ren)力资源社会保障(zhang)行(xing)政部门及(ji)有关部门应当(dang)建立民(min)办学(xue)校信(xin)用(yong)档(dang)(dang)案(an)和(he)举(ju)办者、校长执(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)信(xin)用(yong)制度(du),对民(min)办学(xue)校进(jin)行(xing)执(zhi)(zhi)(zhi)法监(jian)督(du)的(de)情况和(he)处罚、处理(li)结果(guo)应当(dang)予以(yi)记录(lu),由(you)执(zhi)(zhi)(zhi)法、监(jian)督(du)人(ren)员签(qian)字后归档(dang)(dang),并依(yi)(yi)法依(yi)(yi)规(gui)公开执(zhi)(zhi)(zhi)法监(jian)督(du)结果(guo)。相(xiang)关信(xin)用(yong)档(dang)(dang)案(an)和(he)信(xin)用(yong)记录(lu)依(yi)(yi)法纳入全国(guo)信(xin)用(yong)信(xin)息共享平台、国(guo)家企业(ye)信(xin)用(yong)信(xin)息公示系统。

第四十八条 审批机关应当及时公(gong)开民(min)办(ban)(ban)学校(xiao)举(ju)办(ban)(ban)者情况、办(ban)(ban)学条件(jian)等审批信息。

教育行(xing)政部(bu)门(men)、人力资源(yuan)社会保(bao)障行(xing)政部(bu)门(men)应当(dang)(dang)依据职(zhi)责分(fen)工,定(ding)期组(zu)织或者委托(tuo)第(di)三(san)方(fang)机(ji)构对民办(ban)学校的办(ban)学水平和(he)教育质(zhi)量进行(xing)评估,评估结(jie)果应当(dang)(dang)向(xiang)社会公开。

第(di)四十九条 教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部门及(ji)有(you)(you)关部门应(ying)当制定(ding)实施学前教(jiao)育(yu)、学历教(jiao)育(yu)民办(ban)(ban)学校的信息公示(shi)清(qing)单,监督民办(ban)(ban)学校定(ding)期向(xiang)社会公开(kai)办(ban)(ban)学条件、教(jiao)育(yu)质量等有(you)(you)关信息。

营利(li)性民办学校应当通(tong)过(guo)全国(guo)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息共享平台、国(guo)家企业(ye)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息公(gong)示(shi)系(xi)统公(gong)示(shi)相(xiang)关信(xin)(xin)息。

有关部门应当支持和(he)鼓励民办学校依法建立行业组织,研究(jiu)制定相应的(de)质量(liang)标准(zhun),建立认(ren)证体系(xi),制定推广反映行业规律和(he)特色(se)要求(qiu)的(de)合同示范文本(ben)。

第五十条 民办学(xue)(xue)校(xiao)终止的,应当(dang)交回办学(xue)(xue)许可(ke)证,向登记(ji)机关办理(li)注销登记(ji),并向社会公告。

民(min)办学校(xiao)自己要求终(zhong)止(zhi)的,应当(dang)提前6个月(yue)发布拟(ni)终(zhong)止(zhi)公告,依法依章程制定终(zhong)止(zhi)方案(an)。

民(min)办学(xue)(xue)校(xiao)无实际招(zhao)生、办学(xue)(xue)行为的,办学(xue)(xue)许可证到期后自(zi)然(ran)废(fei)止,由(you)审批机(ji)(ji)关予以公告。民(min)办学(xue)(xue)校(xiao)自(zi)行组织清算后,向登记(ji)机(ji)(ji)关办理注(zhu)销登记(ji)。

对于因资不抵债(zhai)无法继续办(ban)学(xue)而被终(zhong)止的民办(ban)学(xue)校(xiao),应当向人民法院申请(qing)破产清算。

第五十(shi)一条(tiao) 国务院教育(yu)督(du)导(dao)机(ji)构及省、自治(zhi)区、直(zhi)辖市人(ren)民(min)政府负责教育(yu)督(du)导(dao)的机(ji)构应当对县(xian)级以上地(di)方人(ren)民(min)政府及其有关(guan)部门落实支持和规范(fan)民(min)办教育(yu)发展法(fa)定职责的情(qing)况进(jin)行督(du)导(dao)、检查。

县级以上人民(min)政府负责教育督导(dao)的机构依法对民(min)办学校(xiao)进行督导(dao)并(bing)公(gong)布督导(dao)结果,建立(li)民(min)办中小学、幼儿园(yuan)责任督学制度。

第七(qi)章 支持与奖励

第五(wu)十(shi)二条(tiao) 各级人民政府及有关部门应(ying)当(dang)依法健全对民办(ban)学(xue)校的(de)支持政策,优先扶(fu)持办(ban)学(xue)质量高、特(te)色明(ming)显(xian)、社会效益显(xian)著的(de)民办(ban)学(xue)校。

县级(ji)以上地方人民(min)政府(fu)可(ke)以参照同级(ji)同类公办学校生均经(jing)费(fei)(fei)等相关经(jing)费(fei)(fei)标准和支(zhi)持政策,对非营利(li)性民(min)办学校给予适当(dang)补助(zhu)。

地(di)方人民政府出租(zu)、转让(rang)闲置的国有(you)资产应当优先扶(fu)持非(fei)营利性民办学校。

第五(wu)十三(san)条(tiao)(tiao)(tiao) 民(min)(min)(min)办学校(xiao)(xiao)可(ke)以(yi)依法(fa)以(yi)捐(juan)赠者(zhe)的(de)(de)(de)姓名(ming)(ming)、名(ming)(ming)称命名(ming)(ming)学校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)校(xiao)(xiao)舍或(huo)者(zhe)其他(ta)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)学设(she)(she)施(shi)、生活设(she)(she)施(shi)。捐(juan)赠者(zhe)对民(min)(min)(min)办学校(xiao)(xiao)发展做(zuo)出特殊(shu)贡献的(de)(de)(de),实施(shi)高等(deng)学历教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)民(min)(min)(min)办学校(xiao)(xiao)经国务院(yuan)教(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)(bu)(bu)门(men)按照国家规定的(de)(de)(de)条(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)批准(zhun),其他(ta)民(min)(min)(min)办学校(xiao)(xiao)经省、自治区、直辖市人民(min)(min)(min)政(zheng)府教(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)(bu)(bu)门(men)或(huo)者(zhe)人力资源社会保障(zhang)行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)(bu)(bu)门(men)按照国家规定的(de)(de)(de)条(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)批准(zhun),可(ke)以(yi)以(yi)捐(juan)赠者(zhe)的(de)(de)(de)姓名(ming)(ming)或(huo)者(zhe)名(ming)(ming)称作为学校(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)名(ming)(ming)。

第(di)五(wu)十四(si)条 民(min)办(ban)学(xue)(xue)校(xiao)享(xiang)(xiang)受国家规定的(de)税收(shou)优(you)惠政(zheng)(zheng)策;其中,非营利性民(min)办(ban)学(xue)(xue)校(xiao)享(xiang)(xiang)受与公(gong)办(ban)学(xue)(xue)校(xiao)同等的(de)税收(shou)优(you)惠政(zheng)(zheng)策。

第五(wu)十五(wu)条 地方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府在制定闲置校园综合利用方(fang)案时,应当考虑当地民(min)办教育发(fa)展需(xu)求。

新建、扩建非营利性民(min)办(ban)学校(xiao),地方人民(min)政府应当按照与公(gong)办(ban)学校(xiao)同等原(yuan)则,以划拨等方式(shi)给予用地优(you)惠。

实施学前教育(yu)、学历教育(yu)的(de)民办学校使(shi)用土(tu)地(di)(di)(di),地(di)(di)(di)方(fang)人民政(zheng)府可以(yi)(yi)依法以(yi)(yi)协(xie)议(yi)、招标、拍(pai)卖等方(fang)式供应土(tu)地(di)(di)(di),也可以(yi)(yi)采取长期(qi)(qi)租(zu)赁、先租(zu)后让、租(zu)让结合的(de)方(fang)式供应土(tu)地(di)(di)(di),土(tu)地(di)(di)(di)出让价款和租(zu)金可以(yi)(yi)在规定(ding)期(qi)(qi)限内(nei)按(an)合同约定(ding)分期(qi)(qi)缴纳。

第五(wu)十六条(tiao) 在(zai)西部地(di)区(qu)、边远地(di)区(qu)和(he)少数民族地(di)区(qu)举办的(de)民办学校(xiao)申请(qing)贷(dai)款用于学校(xiao)自身(shen)发展的(de),享(xiang)受国家相关的(de)信贷(dai)优惠政策。

第五十七条 县级以(yi)上地(di)方人民(min)政(zheng)(zheng)府可以(yi)根据本行政(zheng)(zheng)区(qu)域(yu)的具体情(qing)况,设立民(min)办(ban)(ban)教育(yu)发展专(zhuan)项资金,用于支(zhi)持民(min)办(ban)(ban)学校提高(gao)教育(yu)质量和办(ban)(ban)学水平(ping)、奖励举办(ban)(ban)者等。

国家(jia)鼓励社会力(li)量依法设立民办(ban)教育发展方面的(de)基金会或者(zhe)专(zhuan)项基金,用于支(zhi)持民办(ban)教育发展。

第五十(shi)八条 县级(ji)人民政府(fu)根(gen)据本行(xing)政区域实施学前教(jiao)育、义务教(jiao)育或者其他公共教(jiao)育服务的需要,可(ke)以与民办学校签订协议,以购(gou)买服务等(deng)方(fang)式,委托其承担相应教(jiao)育任务。

委托(tuo)民办学校承担普(pu)惠性学前教(jiao)育、义务教(jiao)育或者其他公共教(jiao)育任务的,应(ying)当根据当地(di)相关教(jiao)育阶段的委托(tuo)协(xie)议,拨付相应(ying)的教(jiao)育经费。

第五十九条 县(xian)级以上(shang)地方人民(min)政(zheng)府可以采(cai)取政(zheng)府补(bu)贴、以奖代补(bu)等方式(shi)鼓励、支持非(fei)营利性(xing)民(min)办学(xue)校(xiao)保障教师待遇(yu)。

第六十(shi)条(tiao) 国家鼓励、支持保险机构(gou)设立(li)适合民办学(xue)(xue)校的保险产品,探(tan)索建(jian)立(li)行(xing)业互(hu)助(zhu)保险等机制,为民办学(xue)(xue)校重大事故处理、终止善后、教(jiao)职工(gong)权(quan)益保障等事项提供风险保障。

金融(rong)(rong)机构(gou)可(ke)(ke)以在(zai)风(feng)险可(ke)(ke)控(kong)前(qian)提下开发适(shi)合民办学校(xiao)特点的金融(rong)(rong)产品。民办学校(xiao)可(ke)(ke)以以未来(lai)经营收(shou)入、知识产权(quan)等进行融(rong)(rong)资。

第(di)六十一条(tiao) 除民办(ban)教育促进法和本条(tiao)例规定的支(zhi)(zhi)持与奖(jiang)励措施外(wai),省、自治(zhi)区(qu)(qu)、直(zhi)辖市(shi)人民政府还可以根据实际情(qing)况(kuang),制(zhi)定本地(di)区(qu)(qu)促进民办(ban)教育发展(zhan)的支(zhi)(zhi)持与奖(jiang)励措施。

各级人民(min)政府及有(you)(you)关部门在(zai)对现(xian)(xian)有(you)(you)民(min)办学校实施分类管理改革时,应当(dang)充分考虑有(you)(you)关历史和(he)现(xian)(xian)实情况,保(bao)障受教育者、教职工和(he)举办者的(de)合法权益,确保(bao)民(min)办学校分类管理改革平稳有(you)(you)序推进。

第八章(zhang) 法律责任(ren)

第六十(shi)二条 民办学(xue)校举(ju)(ju)办者(zhe)及实际(ji)控(kong)制(zhi)人(ren)、决(jue)策机构(gou)或(huo)(huo)者(zhe)监(jian)督机构(gou)组(zu)成(cheng)(cheng)人(ren)员有(you)下列(lie)情形之一(yi)的,由(you)县级以上人(ren)民政府教(jiao)育行(xing)政部门(men)(men)、人(ren)力资源(yuan)社(she)会保(bao)障(zhang)行(xing)政部门(men)(men)或(huo)(huo)者(zhe)其他(ta)有(you)关(guan)部门(men)(men)依据职责(ze)(ze)分工责(ze)(ze)令限期改正,有(you)违(wei)法所(suo)(suo)得(de)的,退(tui)还所(suo)(suo)收费用(yong)后没收违(wei)法所(suo)(suo)得(de);情节严(yan)重(zhong)的,1至5年(nian)内不得(de)新成(cheng)(cheng)为民办学(xue)校举(ju)(ju)办者(zhe)或(huo)(huo)实际(ji)控(kong)制(zhi)人(ren)、决(jue)策机构(gou)或(huo)(huo)者(zhe)监(jian)督机构(gou)组(zu)成(cheng)(cheng)人(ren)员;情节特(te)别(bie)严(yan)重(zhong)、社(she)会影响恶劣的,永(yong)久不得(de)新成(cheng)(cheng)为民办学(xue)校举(ju)(ju)办者(zhe)或(huo)(huo)实际(ji)控(kong)制(zhi)人(ren)、决(jue)策机构(gou)或(huo)(huo)者(zhe)监(jian)督机构(gou)组(zu)成(cheng)(cheng)人(ren)员;构(gou)成(cheng)(cheng)违(wei)反治(zhi)安(an)管理(li)行(xing)为的,由(you)公安(an)机关(guan)依法给予治(zhi)安(an)管理(li)处(chu)罚(fa);构(gou)成(cheng)(cheng)犯罪的,依法追(zhui)究刑事责(ze)(ze)任:

(一)利用办(ban)学非法集资,或者(zhe)收(shou)取与(yu)入学关联的费用的;

(二)未按时、足额履(lv)行出资义(yi)务,或者抽逃出资、挪(nuo)用(yong)办学经费的(de);

(三)侵占(zhan)学校法人财产(chan)或者非法从学校获(huo)取利益的;

(四)与(yu)实(shi)施义务(wu)教(jiao)育(yu)的(de)民(min)办学(xue)校进(jin)行(xing)关联交易,或者(zhe)与(yu)其他民(min)办学(xue)校进(jin)行(xing)关联交易损害国家利益(yi)、学(xue)校利益(yi)和师生权(quan)益(yi)的(de);

(五)伪造、变造、买卖(mai)、出租、出借办学许可证的;

(六)干扰学校办学秩序或者非法干预学校决策(ce)、管理的;

(七)擅(shan)自(zi)变更学(xue)校名(ming)称、层次、类(lei)型和(he)举(ju)办者的(de);

(八)有其他(ta)危害(hai)学(xue)校稳定和(he)安全、侵犯学(xue)校法人权利或(huo)者(zhe)损害(hai)教(jiao)职工、受教(jiao)育(yu)者(zhe)权益的行为的。

第(di)六(liu)十三(san)条(tiao) 民办学校有(you)下列情形之一的,依照民办教育促进法第(di)六(liu)十二条(tiao)规定给予(yu)处罚:

(一)违背国家教育方针,偏离社会主义办(ban)学(xue)方向,或者未保障学(xue)校党组织履行职责的(de);

(二)违反(fan)法律、行(xing)政法规(gui)和国家有(you)关规(gui)定开展教(jiao)育教(jiao)学活动的;

(三)理(li)事(shi)会、董事(shi)会或(huo)者其他形式决策机构(gou)未依法履行职(zhi)责的(de);

(四(si))教(jiao)学条件明显不能(neng)满足教(jiao)学要求、教(jiao)育教(jiao)学质量低下,未(wei)及时采取(qu)措施的;

(五(wu))校舍、其他教(jiao)育教(jiao)学设施(shi)设备存在(zai)重大安(an)全隐患,未及时采取措施(shi)的;

(六)侵犯(fan)受教(jiao)育者的(de)合法权益(yi),产生恶劣社(she)会影响的(de);

(七)违(wei)反国家(jia)规(gui)定聘(pin)任、解聘(pin)教(jiao)师,或者未依法保障教(jiao)职工(gong)待(dai)遇的;

(八)违(wei)反规定招生,或者在招生过程中弄虚作假(jia)的;

(九(jiu))超出办(ban)学许可范围(wei),擅自(zi)改(gai)变办(ban)学地(di)址或(huo)者设立分校的;

(十)未依法履行公(gong)(gong)示办学(xue)条(tiao)件和教育质量(liang)有关(guan)材(cai)料(liao)、财(cai)务状(zhuang)况等(deng)信息披(pi)露义务,或(huo)者公(gong)(gong)示的材(cai)料(liao)不真(zhen)实(shi)的;

(十一)未按照国(guo)家统一的(de)会(hui)(hui)计制(zhi)度进行会(hui)(hui)计核算、编制(zhi)财(cai)务会(hui)(hui)计报告,财(cai)务、资产(chan)管理混乱,或者违反法律、法规增加收费项目、提高(gao)收费标准的(de);

(十二)有(you)其他管理混乱严重影(ying)响教育教学(xue)的行为的。

法(fa)律、行政(zheng)法(fa)规(gui)(gui)对前款规(gui)(gui)定(ding)情形的(de)处罚另(ling)有规(gui)(gui)定(ding)的(de),从其规(gui)(gui)定(ding)。

第六(liu)十四条(tiao)(tiao) 民办学(xue)校(xiao)(xiao)有(you)民办教(jiao)育促(cu)进法第六(liu)十二(er)条(tiao)(tiao)或(huo)者本条(tiao)(tiao)例(li)第六(liu)十三条(tiao)(tiao)规定的违法情形的,由县级以上(shang)人(ren)民政府教(jiao)育行(xing)政部(bu)(bu)门(men)(men)、人(ren)力资源社会(hui)保(bao)障(zhang)行(xing)政部(bu)(bu)门(men)(men)或(huo)者其他有(you)关部(bu)(bu)门(men)(men)依据职责(ze)(ze)分工对学(xue)校(xiao)(xiao)决(jue)策机构负责(ze)(ze)人(ren)、校(xiao)(xiao)长及直(zhi)接责(ze)(ze)任人(ren)予以警(jing)告;情节严(yan)重的,1至5年内不(bu)得新(xin)成(cheng)(cheng)为民办学(xue)校(xiao)(xiao)决(jue)策机构负责(ze)(ze)人(ren)或(huo)者校(xiao)(xiao)长;情节特别严(yan)重、社会(hui)影(ying)响恶劣的,永久不(bu)得新(xin)成(cheng)(cheng)为民办学(xue)校(xiao)(xiao)决(jue)策机构负责(ze)(ze)人(ren)或(huo)者校(xiao)(xiao)长。

同时举(ju)(ju)办(ban)(ban)(ban)(ban)或者实(shi)(shi)际(ji)控(kong)(kong)制(zhi)多所民(min)(min)办(ban)(ban)(ban)(ban)学校的(de)举(ju)(ju)办(ban)(ban)(ban)(ban)者或者实(shi)(shi)际(ji)控(kong)(kong)制(zhi)人(ren)违反(fan)本条例(li)规定(ding),对所举(ju)(ju)办(ban)(ban)(ban)(ban)或者实(shi)(shi)际(ji)控(kong)(kong)制(zhi)的(de)民(min)(min)办(ban)(ban)(ban)(ban)学校疏于(yu)管理,造成恶劣(lie)影响的(de),由(you)县级(ji)以(yi)上教育行政部门(men)、人(ren)力资源社会保障(zhang)行政部门(men)或者其(qi)他(ta)有关部门(men)依(yi)据(ju)职责分工责令(ling)限期整顿;拒不(bu)(bu)(bu)整改(gai)或者整改(gai)后仍发生同类问题的(de),1至(zhi)5年(nian)内不(bu)(bu)(bu)得举(ju)(ju)办(ban)(ban)(ban)(ban)新的(de)民(min)(min)办(ban)(ban)(ban)(ban)学校,情(qing)节严重(zhong)的(de),10年(nian)内不(bu)(bu)(bu)得举(ju)(ju)办(ban)(ban)(ban)(ban)新的(de)民(min)(min)办(ban)(ban)(ban)(ban)学校。

第(di)六十五(wu)条 违反本条例规(gui)定举(ju)(ju)办、参与举(ju)(ju)办民办学(xue)校(xiao)或(huo)者在民办学(xue)校(xiao)筹设(she)期内招(zhao)生的,依照民办教育促(cu)进法第(di)六十四条规(gui)定给予(yu)处罚。

第九章 附 则

第(di)六(liu)十六(liu)条 本条例所称(cheng)现有民(min)办学校(xiao),是(shi)指2016年11月7日《全国(guo)人民(min)代(dai)表(biao)大会常务委员会关(guan)于修改〈中(zhong)华(hua)人民(min)共和(he)国(guo)民(min)办教(jiao)育促进法〉的决定》公布前设立的民(min)办学校(xiao)。

第六(liu)十七条 本(ben)条例(li)规定的支(zhi)持与奖励措(cuo)施适用于中外合作办学机构。

第六十八条 本条例自2021年9月1日(ri)起施行。


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