地下城与勇士

扫一扫关注微信二维码 少年赘婿
不苛求人人成才,但必须个个成人
当前位置:第五人格>党团队建设>上级精神

上级精神(shen)

政府工作报告

——二〇二一年三月五日在第十三届全国人民代表大会第四次会议上

作者:xiaoban来源:四十中学更新时间:2020-04-08 09:32:55

政府工(gong)作(zuo)报告

——二(er)〇二(er)一年(nian)三月五日(ri)在第十三届全国人民代表大会第四次(ci)会议(yi)上

国务院(yuan)总理(li) 李克强(qiang) 《 人民(min)日报 》( 2021年03月13日   第(di) 01 版)

各位代表:

  现在,我代表国务院,向(xiang)大会报告政府工作,请(qing)予审议,并请(qing)全国政协委员提出(chu)意见。

  一、2020年工作(zuo)回(hui)顾

  过去一年,在新中国历史上极不平(ping)凡。面对突(tu)如其来(lai)的(de)(de)新冠(guan)肺炎(yan)疫情(qing)、世界经济深度衰退(tui)等多重严(yan)重冲击,在以习(xi)近平(ping)同志为核(he)心(xin)的(de)(de)党中央(yang)坚(jian)强领导(dao)下,全(quan)国各族(zu)人(ren)民顽强拼搏,疫情(qing)防控取(qu)得(de)重大战略(lve)成(cheng)果,在全(quan)球主(zhu)要经济体(ti)中唯(wei)一实现(xian)(xian)经济正(zheng)增长(zhang),脱贫攻(gong)坚(jian)战取(qu)得(de)全(quan)面胜利,决(jue)胜全(quan)面建(jian)(jian)成(cheng)小康社(she)会取(qu)得(de)决(jue)定性成(cheng)就,交出(chu)一份人(ren)民满意、世界瞩目、可以载入史册的(de)(de)答卷。全(quan)年发展(zhan)主(zhu)要目标任务(wu)较(jiao)好完成(cheng),我国改革开放(fang)和社(she)会主(zhu)义现(xian)(xian)代化建(jian)(jian)设又(you)取(qu)得(de)新的(de)(de)重大进展(zhan)。

  在艰辛的抗疫(yi)历程中(zhong)(zhong),党中(zhong)(zhong)央始终坚持(chi)(chi)人(ren)民至(zhi)上(shang)、生命至(zhi)上(shang),习近平总书记亲自(zi)指挥(hui)、亲自(zi)部署,各(ge)方(fang)面持(chi)(chi)续(xu)努力(li),不断巩固防(fang)控成果(guo)。我们(men)针对疫(yi)情(qing)形势(shi)变(bian)化,及(ji)时(shi)调整防(fang)控策(ce)略,健全常态化防(fang)控机(ji)制,有效处置(zhi)局(ju)部地区聚集(ji)性疫(yi)情(qing),最大限(xian)度保护了人(ren)民生命安全和身体(ti)健康,为(wei)恢复生产生活秩序创造必要条件。

  一年(nian)来,我们贯彻(che)党中央(yang)决策部署,统筹推进疫情防(fang)控(kong)和经(jing)济(ji)社会发展,主要做(zuo)了以(yi)下工(gong)作。

  一(yi)是(shi)围绕(rao)市场(chang)主体(ti)(ti)(ti)的急需制定和(he)实施(shi)宏观政(zheng)策,稳住(zhu)了经济(ji)基(ji)(ji)本盘。面对(dui)历史罕见的冲击,我(wo)们在(zai)“六稳”工作基(ji)(ji)础上,明(ming)确提出“六保(bao)(bao)”任务,特别(bie)是(shi)保(bao)(bao)就业(ye)保(bao)(bao)民(min)生保(bao)(bao)市场(chang)主体(ti)(ti)(ti),以(yi)保(bao)(bao)促稳、稳中(zhong)求进。立足(zu)国情实际,既(ji)及时果断又保(bao)(bao)持(chi)定力(li),坚持(chi)不(bu)搞(gao)“大(da)水(shui)漫灌(guan)”,科学把握(wo)规模(mo)性政(zheng)策的平衡点(dian)。注重用(yong)改革和(he)创(chuang)新(xin)办法,助企(qi)(qi)(qi)纾困和(he)激发(fa)活(huo)力(li)并举,帮助受冲击最(zui)直(zhi)接(jie)且量(liang)大(da)面广的中(zhong)小微企(qi)(qi)(qi)业(ye)和(he)个(ge)体(ti)(ti)(ti)工商户渡难关(guan)。实施(shi)阶段性大(da)规模(mo)减税降费(fei),与制度性安(an)排(pai)相(xiang)结合(he),全年(nian)为市场(chang)主体(ti)(ti)(ti)减负超过2.6万(wan)亿元(yuan),其(qi)中(zhong)减免(mian)社保(bao)(bao)费(fei)1.7万(wan)亿元(yuan)。创(chuang)新(xin)宏观政(zheng)策实施(shi)方式,对(dui)新(xin)增2万(wan)亿元(yuan)中(zhong)央财(cai)政(zheng)资金(jin)建立直(zhi)达机制,省级财(cai)政(zheng)加大(da)资金(jin)下沉(chen)力(li)度,共同为市县(xian)基(ji)(ji)层落(luo)实惠企(qi)(qi)(qi)利(li)(li)(li)民(min)政(zheng)策及时补充(chong)财(cai)力(li)。支持(chi)银行(xing)定向增加贷(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)并降低利(li)(li)(li)率(lv)水(shui)平,对(dui)中(zhong)小微企(qi)(qi)(qi)业(ye)贷(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)延期还(hai)本付息,大(da)型商业(ye)银行(xing)普惠小微企(qi)(qi)(qi)业(ye)贷(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)增长50%以(yi)上,金(jin)融(rong)系统向实体(ti)(ti)(ti)经济(ji)让利(li)(li)(li)1.5万(wan)亿元(yuan)。对(dui)大(da)企(qi)(qi)(qi)业(ye)复(fu)(fu)工复(fu)(fu)产(chan)加强“点(dian)对(dui)点(dian)”服务。经过艰苦(ku)努力(li),我(wo)们率(lv)先实现(xian)复(fu)(fu)工复(fu)(fu)产(chan),经济(ji)恢复(fu)(fu)好于(yu)预(yu)期,全年(nian)国内生产(chan)总(zong)值增长2.3%,宏观调控积(ji)累(lei)了新(xin)的经验,以(yi)合(he)理代(dai)价取得较大(da)成(cheng)效。

  二是(shi)优先稳就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)民(min)(min)生(sheng),人(ren)(ren)民(min)(min)生(sheng)活(huo)得到切(qie)实保(bao)(bao)(bao)障(zhang)。就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)是(shi)最大(da)(da)(da)(da)(da)的(de)民(min)(min)生(sheng),保(bao)(bao)(bao)市场主(zhu)(zhu)体(ti)也是(shi)为稳就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)民(min)(min)生(sheng)。各(ge)地加大(da)(da)(da)(da)(da)稳岗扩岗激励力度(du),企业(ye)(ye)和员(yuan)工(gong)共同克(ke)服困(kun)难。多渠(qu)道做好重(zhong)点群体(ti)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)工(gong)作(zuo),支持(chi)大(da)(da)(da)(da)(da)众(zhong)创业(ye)(ye)万(wan)众(zhong)创新带动就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)。新增市场主(zhu)(zhu)体(ti)恢(hui)复(fu)快速增长,创造了大(da)(da)(da)(da)(da)量(liang)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)岗位。城镇新增就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)1186万(wan)人(ren)(ren),年(nian)末全(quan)(quan)国城镇调查失(shi)(shi)业(ye)(ye)率降(jiang)到5.2%。作(zuo)为最大(da)(da)(da)(da)(da)发(fa)展中(zhong)国家,在(zai)巨大(da)(da)(da)(da)(da)冲击下(xia)能够保(bao)(bao)(bao)持(chi)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)大(da)(da)(da)(da)(da)局(ju)稳定,尤为难能可(ke)贵(gui)。加强生(sheng)活(huo)必需品保(bao)(bao)(bao)供稳价(jia),居民(min)(min)消费价(jia)格上涨2.5%。线上办公、网络购物、无(wu)接触配送(song)等广(guang)泛开展。大(da)(da)(da)(da)(da)幅度(du)扩大(da)(da)(da)(da)(da)失(shi)(shi)业(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)险(xian)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)范围(wei)。对因疫(yi)情遇困(kun)群众(zhong)及时给予救(jiu)助,新纳入低保(bao)(bao)(bao)、特困(kun)供养(yang)近600万(wan)人(ren)(ren),实施临时救(jiu)助超过800万(wan)人(ren)(ren)次(ci)。抵御严重(zhong)洪涝、台风等自然灾害,全(quan)(quan)力应急抢(qiang)险(xian)救(jiu)援,妥善(shan)安(an)置受灾群众(zhong),保(bao)(bao)(bao)障(zhang)了人(ren)(ren)民(min)(min)群众(zhong)生(sheng)命财产安(an)全(quan)(quan)和基本生(sheng)活(huo)。

  三是(shi)坚决打好三大(da)(da)攻(gong)坚战,主(zhu)要(yao)目(mu)标任务(wu)如(ru)期完成。较大(da)(da)幅度(du)增加(jia)财政扶(fu)贫(pin)资金投入。对工(gong)作难度(du)大(da)(da)的贫(pin)困县和(he)贫(pin)困村(cun)挂牌督战,精准(zhun)落(luo)实各项帮(bang)扶(fu)措施。优(you)先支(zhi)持贫(pin)困劳(lao)动(dong)力(li)(li)稳岗就(jiu)业(ye),帮(bang)助返乡贫(pin)困劳(lao)动(dong)力(li)(li)再就(jiu)业(ye),努力(li)(li)稳住(zhu)务(wu)工(gong)收入。加(jia)大(da)(da)产业(ye)扶(fu)贫(pin)力(li)(li)度(du),深(shen)入开展消费(fei)扶(fu)贫(pin)。加(jia)强易(yi)返贫(pin)致(zhi)贫(pin)人口监测和(he)帮(bang)扶(fu)。年(nian)初剩余的551万农村(cun)贫(pin)困人口全(quan)部脱(tuo)贫(pin)、52个贫(pin)困县全(quan)部摘帽(mao)。继(ji)续打好蓝天、碧(bi)水、净土保(bao)卫战,完成污染防治攻(gong)坚战阶(jie)段性目(mu)标任务(wu)。长江、黄河、海岸带等重要(yao)生(sheng)态系(xi)统保(bao)护和(he)修复重大(da)(da)工(gong)程深(shen)入实施,生(sheng)态建设得(de)到(dao)加(jia)强。稳妥化(hua)解地方(fang)政府(fu)债务(wu)风险,及时处置(zhi)一(yi)批重大(da)(da)金融风险隐患。

  四是(shi)坚定(ding)不移推(tui)进(jin)改(gai)(gai)革(ge)开放,发展活力和内生动力进(jin)一步增强。完善要素市场化配置(zhi)体(ti)制机制。加强产权(quan)保(bao)护。深入推(tui)进(jin)“放管服”改(gai)(gai)革(ge),实施优化营(ying)商(shang)环(huan)境条例。出台国企改(gai)(gai)革(ge)三年行(xing)动方案。支(zhi)持(chi)民营(ying)企业发展。完善资(zi)本市场基础制度。扎实推(tui)进(jin)农(nong)(nong)业农(nong)(nong)村、社会事业等领(ling)域改(gai)(gai)革(ge)。共建“一带一路”稳(wen)步推(tui)进(jin)。海南(nan)自由贸易(yi)港建设等重大举(ju)措(cuo)陆续推(tui)出。成功举(ju)办(ban)第三届中(zhong)国国际(ji)进(jin)口博览会、中(zhong)国国际(ji)服务贸易(yi)交易(yi)会。推(tui)动区(qu)域全面经济伙伴(ban)关系协定(ding)签署。完成中(zhong)欧投资(zi)协定(ding)谈(tan)判(pan)。维护产业链供应链稳(wen)定(ding),对外(wai)贸易(yi)和利用外(wai)资(zi)保(bao)持(chi)增长。

  五是(shi)大力促(cu)进(jin)科(ke)技(ji)(ji)创新(xin)(xin),产业(ye)(ye)转型升级(ji)步伐加(jia)快。建(jian)设(she)国(guo)际科(ke)技(ji)(ji)创新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)和综合性国(guo)家(jia)科(ke)学(xue)中(zhong)心(xin),成(cheng)(cheng)功组建(jian)首批国(guo)家(jia)实验(yan)室。“天问一号(hao)”、“嫦娥五号(hao)”、“奋(fen)斗(dou)者”号(hao)等突破性成(cheng)(cheng)果(guo)不断涌现(xian)。加(jia)强关键核心(xin)技(ji)(ji)术攻关。加(jia)大知识产权保护力度。支持(chi)(chi)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)转化应用,促(cu)进(jin)大中(zhong)小企业(ye)(ye)融通创新(xin)(xin),推(tui)广全(quan)面(mian)创新(xin)(xin)改(gai)革(ge)试验(yan)相(xiang)关举措。推(tui)动产业(ye)(ye)数字化智能化改(gai)造,战(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)兴产业(ye)(ye)保持(chi)(chi)快速发展势头。

  六是推进(jin)(jin)(jin)新型城镇(zhen)化和乡村(cun)振兴(xing),城乡区域发展格(ge)局不断优化。加(jia)大城镇(zhen)老旧小区改造力度(du),因城施策促进(jin)(jin)(jin)房(fang)地产(chan)市场(chang)平稳健康发展。粮食实现增产(chan),生猪产(chan)能加(jia)快恢复,乡村(cun)建设(she)稳步展开,农村(cun)人(ren)居(ju)环(huan)境整(zheng)治成效明显。推进(jin)(jin)(jin)煤电油气产(chan)供储销体(ti)系建设(she),提升能源安(an)全保障能力。健全区域协调发展体(ti)制(zhi)机制(zhi),在实施重大区域发展战(zhan)略方面(mian)出台一批(pi)新举措。

  七是加(jia)强依法行(xing)政(zheng)和社会建(jian)设(she),社会保(bao)持(chi)和谐稳定。提(ti)请全(quan)国人(ren)大常委(wei)会审议(yi)法律议(yi)案9件,制定修订行(xing)政(zheng)法规37部(bu)。认真办理(li)人(ren)大代表建(jian)议(yi)和政(zheng)协委(wei)员(yuan)(yuan)提(ti)案。广泛(fan)开(kai)展(zhan)线上(shang)教学(xue),秋季学(xue)期实现全(quan)面(mian)复学(xue),1000多万高(gao)中毕(bi)业(ye)(ye)生顺利完(wan)成(cheng)高(gao)考(kao)。全(quan)面(mian)深化(hua)教育领域综(zong)合改革(ge)。实现高(gao)职(zhi)院校扩招100万人(ren)目(mu)标。加(jia)大公(gong)共(gong)卫生体系建(jian)设(she)力(li)度。提(ti)升大规模核酸检(jian)测(ce)能力(li),新冠(guan)肺炎患(huan)者治疗(liao)费用全(quan)部(bu)由国家(jia)承担。提(ti)高(gao)退休人(ren)员(yuan)(yuan)基(ji)本(ben)养(yang)老金(jin),上(shang)调城(cheng)乡居民基(ji)础养(yang)老金(jin)最低(di)标准,保(bao)障(zhang)养(yang)老金(jin)按时足额(e)发(fa)放,实现企业(ye)(ye)养(yang)老保(bao)险基(ji)金(jin)省级(ji)统收(shou)统支。加(jia)强公(gong)共(gong)文化(hua)服务。完(wan)善城(cheng)乡基(ji)层治理(li)。扎实做(zuo)好(hao)信访工作(zuo)。发(fa)挥审计监督(du)作(zuo)用。开(kai)展(zhan)国务院大督(du)查(cha)。做(zuo)好(hao)第七次(ci)全(quan)国人(ren)口普查(cha)、国家(jia)脱贫攻(gong)坚普查(cha)。加(jia)强生产安全(quan)事故防范(fan)和处置。严格食品药品疫苗监管。强化(hua)社会治安综(zong)合治理(li),持(chi)续推进扫黑除(chu)恶专项(xiang)斗争,平安中国建(jian)设(she)取得新成(cheng)效(xiao)。

  贯彻落(luo)实党中央全面从(cong)严(yan)治党战略(lve)部署,加(jia)强党风廉政(zheng)建设和反腐(fu)败斗争。巩固深化(hua)“不忘(wang)初心、牢记使命”主题教育成果。严(yan)格落(luo)实中央八项规(gui)定(ding)精(jing)神,持续为基层减负。

  中(zhong)(zhong)国(guo)特色大(da)国(guo)外交卓有成(cheng)效。习近平主席等党和国(guo)家(jia)领导人(ren)通过视频方式主持(chi)中(zhong)(zhong)非团结抗(kang)疫特别峰(feng)会(hui)(hui),出席联合(he)国(guo)成(cheng)立75周年系列高级别会(hui)(hui)议(yi)、世界(jie)卫生大(da)会(hui)(hui)、二十(shi)国(guo)集团领导人(ren)峰(feng)会(hui)(hui)、亚(ya)太经合(he)组织领导人(ren)非正式会(hui)(hui)议(yi)、中(zhong)(zhong)国(guo)—欧盟领导人(ren)会(hui)(hui)晤、东亚(ya)合(he)作(zuo)领导人(ren)系列会(hui)(hui)议(yi)等重大(da)活(huo)动(dong)。坚持(chi)多边主义,推动(dong)构建(jian)人(ren)类(lei)命(ming)运共同(tong)体。支持(chi)国(guo)际抗(kang)疫合(he)作(zuo),倡导建(jian)设(she)人(ren)类(lei)卫生健康共同(tong)体。中(zhong)(zhong)国(guo)为促进世界(jie)和平与发展作(zuo)出了重要贡献。

  一年来的工作殊为不易。各(ge)地区各(ge)部(bu)门顾全大(da)局、尽责(ze)担(dan)当,上亿市场主体在应对冲(chong)击(ji)中(zhong)展现出坚强韧性,广大(da)人(ren)民群众勤劳付出、共克时艰,诠释(shi)了百折(zhe)不挠(nao)的民族精神,彰显(xian)了人(ren)民是(shi)真正的英雄(xiong),这是(shi)我们(men)战胜一切(qie)困难(nan)挑战的力量源泉。

  各位(wei)代(dai)表!

  过去一年取得的(de)(de)成绩,是(shi)(shi)(shi)以习近平(ping)同(tong)志为核心的(de)(de)党(dang)中(zhong)央坚强领导的(de)(de)结果,是(shi)(shi)(shi)习近平(ping)新时代中(zhong)国特(te)色社(she)会主(zhu)义思想科学指引的(de)(de)结果,是(shi)(shi)(shi)全党(dang)全军全国各(ge)(ge)族(zu)人(ren)(ren)(ren)民团结奋斗的(de)(de)结果。我(wo)代表(biao)(biao)国务院,向(xiang)全国各(ge)(ge)族(zu)人(ren)(ren)(ren)民,向(xiang)各(ge)(ge)民主(zhu)党(dang)派、各(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)民团体(ti)和各(ge)(ge)界人(ren)(ren)(ren)士(shi),表(biao)(biao)示诚挚(zhi)感谢(xie)!向(xiang)香港特(te)别(bie)行(xing)政区同(tong)胞(bao)、澳(ao)门特(te)别(bie)行(xing)政区同(tong)胞(bao)、台湾同(tong)胞(bao)和海外侨胞(bao),表(biao)(biao)示诚挚(zhi)感谢(xie)!向(xiang)关心和支持中(zhong)国现代化建设的(de)(de)各(ge)(ge)国政府、国际(ji)组织和各(ge)(ge)国朋(peng)友,表(biao)(biao)示诚挚(zhi)感谢(xie)!

  在(zai)肯定(ding)(ding)成(cheng)绩的(de)同(tong)时,我们也清(qing)醒看到面临(lin)的(de)困(kun)难(nan)和挑(tiao)战。新冠肺炎疫(yi)情仍(reng)在(zai)全(quan)球蔓(man)延,国际形(xing)(xing)势中(zhong)不(bu)(bu)稳定(ding)(ding)不(bu)(bu)确定(ding)(ding)因(yin)素增多,世界(jie)经(jing)济(ji)形(xing)(xing)势复杂严峻。国内疫(yi)情防控仍(reng)有(you)薄弱环节,经(jing)济(ji)恢(hui)复基础尚不(bu)(bu)牢固,居民消费仍(reng)受制约,投(tou)资增长后劲不(bu)(bu)足,中(zhong)小(xiao)微企业和个体工(gong)商(shang)户(hu)困(kun)难(nan)较多,稳就(jiu)业压(ya)力较大。关键(jian)领域(yu)创新能力不(bu)(bu)强。一(yi)些地(di)方财政收(shou)支(zhi)矛(mao)盾(dun)突出,防范化解金(jin)融等领域(yu)风险任务(wu)依然艰(jian)巨(ju)。生态(tai)环保任重道(dao)远(yuan)。民生领域(yu)还有(you)不(bu)(bu)少短板。政府工(gong)作存在(zai)不(bu)(bu)足,形(xing)(xing)式(shi)主义(yi)、官僚主义(yi)不(bu)(bu)同(tong)程度存在(zai),少数干部不(bu)(bu)担(dan)当不(bu)(bu)作为不(bu)(bu)善为。一(yi)些领域(yu)腐败(bai)问(wen)题仍(reng)有(you)发生。我们一(yi)定(ding)(ding)要直面问(wen)题和挑(tiao)战,尽心竭力改进工(gong)作,决不(bu)(bu)辜负人民期待!

  二、“十(shi)三(san)五”时(shi)期(qi)发展成就和“十(shi)四(si)五”时(shi)期(qi)主要目标任务

  过去五年,我国经(jing)(jing)济(ji)社会(hui)发展(zhan)取得(de)新(xin)(xin)的(de)(de)历史性(xing)(xing)成(cheng)就。经(jing)(jing)济(ji)运行总体平(ping)稳(wen),经(jing)(jing)济(ji)结构持(chi)续(xu)(xu)(xu)优化(hua),国内生(sheng)(sheng)产(chan)总值从不(bu)到70万(wan)(wan)亿(yi)元增(zeng)(zeng)加(jia)到超(chao)过100万(wan)(wan)亿(yi)元。创新(xin)(xin)型国家(jia)建设成(cheng)果(guo)丰(feng)(feng)硕,在(zai)载人(ren)航天、探月工(gong)程、深(shen)海工(gong)程、超(chao)级计(ji)算、量子信息等领域(yu)取得(de)一批重(zhong)(zhong)大(da)(da)科技成(cheng)果(guo)。脱贫(pin)(pin)(pin)攻坚成(cheng)果(guo)举世瞩目(mu),5575万(wan)(wan)农(nong)村贫(pin)(pin)(pin)困人(ren)口(kou)(kou)实(shi)(shi)现(xian)脱贫(pin)(pin)(pin),960多万(wan)(wan)建档立(li)卡贫(pin)(pin)(pin)困人(ren)口(kou)(kou)通过易地扶贫(pin)(pin)(pin)搬迁摆脱了(le)(le)“一方水(shui)(shui)土难养一方人(ren)”的(de)(de)困境(jing),区(qu)域(yu)性(xing)(xing)整体贫(pin)(pin)(pin)困得(de)到解决,完(wan)成(cheng)了(le)(le)消除绝(jue)对贫(pin)(pin)(pin)困的(de)(de)艰(jian)巨任务(wu)。农(nong)业(ye)现(xian)代化(hua)稳(wen)步(bu)推(tui)进(jin),粮食生(sheng)(sheng)产(chan)连年丰(feng)(feng)收。1亿(yi)农(nong)业(ye)转移(yi)人(ren)口(kou)(kou)和其他常住人(ren)口(kou)(kou)在(zai)城(cheng)镇(zhen)落户(hu)目(mu)标顺利实(shi)(shi)现(xian),城(cheng)镇(zhen)棚户(hu)区(qu)住房改(gai)(gai)造超(chao)过2100万(wan)(wan)套。区(qu)域(yu)重(zhong)(zhong)大(da)(da)战(zhan)略扎实(shi)(shi)推(tui)进(jin)。污染防治力度(du)加(jia)大(da)(da),资源能源利用效率显(xian)著提升(sheng)(sheng),生(sheng)(sheng)态环境(jing)明显(xian)改(gai)(gai)善。金(jin)融风(feng)险处置取得(de)重(zhong)(zhong)要阶(jie)段性(xing)(xing)成(cheng)果(guo)。全面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革取得(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)突破,供(gong)给侧结构性(xing)(xing)改(gai)(gai)革持(chi)续(xu)(xu)(xu)推(tui)进(jin),“放管服”改(gai)(gai)革不(bu)断深(shen)入,营商(shang)环境(jing)持(chi)续(xu)(xu)(xu)改(gai)(gai)善。对外开(kai)放持(chi)续(xu)(xu)(xu)扩大(da)(da),共建“一带一路”成(cheng)果(guo)丰(feng)(feng)硕。人(ren)民(min)生(sheng)(sheng)活水(shui)(shui)平(ping)显(xian)著提高,城(cheng)镇(zhen)新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)就业(ye)超(chao)过6000万(wan)(wan)人(ren),建成(cheng)世界(jie)上规模最大(da)(da)的(de)(de)社会(hui)保(bao)障体系(xi)。全面建立(li)实(shi)(shi)施困难残疾人(ren)生(sheng)(sheng)活补贴(tie)和重(zhong)(zhong)度(du)残疾人(ren)护理补贴(tie)制度(du)。教育、卫生(sheng)(sheng)、文(wen)(wen)化(hua)等领域(yu)发展(zhan)取得(de)新(xin)(xin)成(cheng)就,教育公平(ping)和质量较(jiao)大(da)(da)提升(sheng)(sheng),医疗卫生(sheng)(sheng)事业(ye)加(jia)快(kuai)发展(zhan),文(wen)(wen)化(hua)事业(ye)和文(wen)(wen)化(hua)产(chan)业(ye)繁荣发展(zhan)。国防和军队建设水(shui)(shui)平(ping)大(da)(da)幅提升(sheng)(sheng)。国家(jia)安全全面加(jia)强,社会(hui)保(bao)持(chi)和谐稳(wen)定。经(jing)(jing)过五年持(chi)续(xu)(xu)(xu)奋斗,“十三五”规划主要目(mu)标任务(wu)胜利完(wan)成(cheng),中华民(min)族伟大(da)(da)复兴向前(qian)迈出了(le)(le)新(xin)(xin)的(de)(de)一大(da)(da)步(bu)。

  “十四五(wu)”时(shi)期(qi)是(shi)开(kai)启全(quan)面建设(she)社(she)会(hui)主(zhu)义(yi)现代化国家新征程的第一个五(wu)年。我国发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)仍然处(chu)于重要(yao)战略机遇(yu)(yu)期(qi),但(dan)机遇(yu)(yu)和挑战都有新的发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)变(bian)化。要(yao)准(zhun)确把握新发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)阶段,深入(ru)贯(guan)彻(che)新发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念,加快构建新发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格局,推动高质量发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan),为全(quan)面建设(she)社(she)会(hui)主(zhu)义(yi)现代化国家开(kai)好局起好步(bu)。

  根据《中共中央关于制定(ding)国(guo)民经(jing)济(ji)和(he)(he)社会发(fa)展第(di)十四个五(wu)年规划(hua)和(he)(he)二(er)〇三(san)五(wu)年远景(jing)目标的建(jian)议》,国(guo)务院编制了《国(guo)民经(jing)济(ji)和(he)(he)社会发(fa)展第(di)十四个五(wu)年规划(hua)和(he)(he)2035年远景(jing)目标纲要(yao)(草(cao)案)》。《纲要(yao)草(cao)案》坚持以(yi)习近平新时(shi)代(dai)中国(guo)特色社会主义思想为指(zhi)导,实化(hua)量化(hua)“十四五(wu)”时(shi)期(qi)经(jing)济(ji)社会发(fa)展主要(yao)目标和(he)(he)重大(da)任务,全(quan)文提交大(da)会审查,这里概述几(ji)个方面。

  ——着力提升发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)质(zhi)(zhi)量效益(yi),保持(chi)经济持(chi)续(xu)健康(kang)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是解决我国一切问(wen)题的基础和关键。必须坚持(chi)新(xin)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念,把新(xin)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念完(wan)整、准确(que)、全(quan)面贯穿发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)过程和各(ge)(ge)领域(yu),引导各(ge)(ge)方面把工作重点(dian)放在提高(gao)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)质(zhi)(zhi)量和效益(yi)上,促进增(zeng)长(zhang)潜力充分发(fa)挥。经济运行保持(chi)在合理(li)(li)区间,各(ge)(ge)年度视情提出经济增(zeng)长(zhang)预期目标(biao),全(quan)员劳动生(sheng)产率(lv)(lv)增(zeng)长(zhang)高(gao)于国内生(sheng)产总值增(zeng)长(zhang),城镇调(diao)查失(shi)业(ye)率(lv)(lv)控制在5.5%以内,物(wu)价水平(ping)保持(chi)总体平(ping)稳(wen),实现更高(gao)质(zhi)(zhi)量、更有效率(lv)(lv)、更加公(gong)平(ping)、更可持(chi)续(xu)、更为安(an)全(quan)的发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

  ——坚持创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驱动发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan),加快发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)现代(dai)产业(ye)(ye)体系。坚持创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)在我国现代(dai)化(hua)(hua)建设(she)(she)全(quan)局中(zhong)的核心地位,把(ba)科(ke)技自立自强作为国家发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的战(zhan)略支(zhi)撑。完(wan)善国家创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)体系,加快构(gou)建以(yi)国家实(shi)验室为引领的战(zhan)略科(ke)技力量,打好关键核心技术攻坚战(zhan),制定(ding)实(shi)施基(ji)础研究十(shi)年(nian)行动方案,提升(sheng)企业(ye)(ye)技术创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能力,激发(fa)(fa)(fa)(fa)人才创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)活(huo)力,完(wan)善科(ke)技创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)体制机制,全(quan)社会(hui)研发(fa)(fa)(fa)(fa)经(jing)费投入年(nian)均增长7%以(yi)上、力争投入强度高于(yu)“十(shi)三(san)五(wu)”时期实(shi)际。广泛(fan)开展(zhan)科(ke)学普及活(huo)动。坚持把(ba)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)经(jing)济着(zhe)力点放在实(shi)体经(jing)济上,推(tui)进(jin)产业(ye)(ye)基(ji)础高级化(hua)(hua)、产业(ye)(ye)链现代(dai)化(hua)(hua),保(bao)持制造业(ye)(ye)比重基(ji)本稳定(ding),改(gai)造提升(sheng)传统产业(ye)(ye),发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)壮大战(zhan)略性新(xin)(xin)(xin)(xin)兴(xing)产业(ye)(ye),促进(jin)服务业(ye)(ye)繁荣发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。统筹推(tui)进(jin)传统基(ji)础设(she)(she)施和新(xin)(xin)(xin)(xin)型基(ji)础设(she)(she)施建设(she)(she)。加快数字(zi)(zi)化(hua)(hua)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan),打造数字(zi)(zi)经(jing)济新(xin)(xin)(xin)(xin)优(you)势,协同推(tui)进(jin)数字(zi)(zi)产业(ye)(ye)化(hua)(hua)和产业(ye)(ye)数字(zi)(zi)化(hua)(hua)转型,加快数字(zi)(zi)社会(hui)建设(she)(she)步伐,提高数字(zi)(zi)政府建设(she)(she)水(shui)平,营造良(liang)好数字(zi)(zi)生态,建设(she)(she)数字(zi)(zi)中(zhong)国。

  ——形成强大(da)(da)国(guo)(guo)内(nei)(nei)市场,构(gou)建新发展格局(ju)。把(ba)实施扩(kuo)大(da)(da)内(nei)(nei)需战略同深化供给侧结构(gou)性改革有(you)机结合起来,以创新驱(qu)动、高质量(liang)供给引领(ling)和创造新需求。破除制约要素(su)合理流(liu)动的(de)(de)堵点,贯通(tong)生产、分(fen)配(pei)、流(liu)通(tong)、消费各环(huan)节(jie),形成国(guo)(guo)民经济良性循环(huan)。立(li)足国(guo)(guo)内(nei)(nei)大(da)(da)循环(huan),协同推进强大(da)(da)国(guo)(guo)内(nei)(nei)市场和贸易强国(guo)(guo)建设,依(yi)托国(guo)(guo)内(nei)(nei)经济循环(huan)体(ti)系(xi)形成对全球要素(su)资(zi)源的(de)(de)强大(da)(da)引力(li)场,促进国(guo)(guo)内(nei)(nei)国(guo)(guo)际(ji)双循环(huan)。建立(li)扩(kuo)大(da)(da)内(nei)(nei)需的(de)(de)有(you)效制度,全面促进消费,拓(tuo)展投资(zi)空间(jian),加快(kuai)培育完整内(nei)(nei)需体(ti)系(xi)。

  ——全(quan)面推(tui)进(jin)乡(xiang)村(cun)振兴(xing),完(wan)善新型城镇化(hua)(hua)战(zhan)略(lve)。坚持农业(ye)农村(cun)优先发展(zhan)(zhan),严守18亿亩耕地(di)红线,实(shi)施高标准农田建(jian)设(she)(she)工程(cheng)、黑土地(di)保(bao)(bao)护工程(cheng),确保(bao)(bao)种源安全(quan),实(shi)施乡(xiang)村(cun)建(jian)设(she)(she)行(xing)(xing)动,健全(quan)城乡(xiang)融(rong)合发展(zhan)(zhan)体(ti)制机制。建(jian)立(li)健全(quan)巩固拓展(zhan)(zhan)脱贫(pin)攻坚成果长效机制,提(ti)(ti)升(sheng)脱贫(pin)地(di)区整体(ti)发展(zhan)(zhan)水平。深(shen)入(ru)推(tui)进(jin)以人(ren)(ren)为(wei)(wei)核(he)心(xin)的(de)新型城镇化(hua)(hua)战(zhan)略(lve),加快(kuai)农业(ye)转移人(ren)(ren)口(kou)(kou)市民化(hua)(hua),常住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)(kou)城镇化(hua)(hua)率提(ti)(ti)高到65%,发展(zhan)(zhan)壮(zhuang)大城市群和(he)都市圈,推(tui)进(jin)以县城为(wei)(wei)重(zhong)要(yao)载(zai)体(ti)的(de)城镇化(hua)(hua)建(jian)设(she)(she),实(shi)施城市更(geng)新行(xing)(xing)动,完(wan)善住(zhu)房市场体(ti)系和(he)住(zhu)房保(bao)(bao)障体(ti)系,提(ti)(ti)升(sheng)城镇化(hua)(hua)发展(zhan)(zhan)质(zhi)量。

  ——优化(hua)区(qu)域经济布局(ju),促进区(qu)域协调发(fa)(fa)展(zhan)。深入实(shi)施区(qu)域重大(da)战略(lve)、区(qu)域协调发(fa)(fa)展(zhan)战略(lve)、主体功能区(qu)战略(lve),构(gou)建高(gao)(gao)质(zhi)量(liang)发(fa)(fa)展(zhan)的(de)区(qu)域经济布局(ju)和国土空间支(zhi)撑(cheng)体系。扎实(shi)推(tui)动(dong)京津冀协同(tong)发(fa)(fa)展(zhan)、长(zhang)江经济带(dai)发(fa)(fa)展(zhan)、粤港澳大(da)湾区(qu)建设、长(zhang)三角(jiao)一体化(hua)发(fa)(fa)展(zhan)、黄(huang)河流域生态保护(hu)和高(gao)(gao)质(zhi)量(liang)发(fa)(fa)展(zhan),高(gao)(gao)标准、高(gao)(gao)质(zhi)量(liang)建设雄安(an)新(xin)区(qu)。推(tui)动(dong)西部大(da)开发(fa)(fa)形成(cheng)新(xin)格局(ju),推(tui)动(dong)东北振兴取得新(xin)突破,促进中部地(di)区(qu)加快崛(jue)起(qi),鼓励东部地(di)区(qu)加快推(tui)进现代化(hua)。推(tui)进成(cheng)渝地(di)区(qu)双城(cheng)经济圈建设。支(zhi)持革命(ming)老区(qu)、民族地(di)区(qu)加快发(fa)(fa)展(zhan),加强边疆地(di)区(qu)建设。积极拓展(zhan)海洋经济发(fa)(fa)展(zhan)空间。

  ——全(quan)面(mian)深化改(gai)革开放,持续增强发展(zhan)动力(li)(li)和活力(li)(li)。构(gou)建高(gao)(gao)水平(ping)社会主(zhu)义市(shi)场(chang)经(jing)济(ji)体(ti)(ti)制,激发各类市(shi)场(chang)主(zhu)体(ti)(ti)活力(li)(li),加快(kuai)国有经(jing)济(ji)布局优(you)化和结构(gou)调整,优(you)化民营经(jing)济(ji)发展(zhan)环(huan)境。建设(she)高(gao)(gao)标(biao)准市(shi)场(chang)体(ti)(ti)系,全(quan)面(mian)完善产权制度,推进要素市(shi)场(chang)化配(pei)置(zhi)改(gai)革,强化竞争政(zheng)策基(ji)础地(di)位,完善竞争政(zheng)策框架(jia)。建立现代(dai)财税(shui)金融(rong)体(ti)(ti)制,提升政(zheng)府经(jing)济(ji)治理能力(li)(li)。深化“放管(guan)服(fu)”改(gai)革,构(gou)建一(yi)流营商环(huan)境。建设(she)更高(gao)(gao)水平(ping)开放型经(jing)济(ji)新体(ti)(ti)制,推动共(gong)建“一(yi)带一(yi)路”高(gao)(gao)质量(liang)发展(zhan),构(gou)建面(mian)向全(quan)球(qiu)的高(gao)(gao)标(biao)准自由(you)贸易区网络。

  ——推动绿(lv)色发(fa)展,促进人与自然和谐共生(sheng)。坚持(chi)(chi)绿(lv)水(shui)青山就是(shi)金山银山理(li)念,加(jia)强山水(shui)林(lin)田湖草系(xi)统治理(li),加(jia)快推进重(zhong)要生(sheng)态屏障建(jian)设(she),构建(jian)以国(guo)家公园(yuan)为主(zhu)体(ti)的自然保护地体(ti)系(xi),森林(lin)覆(fu)盖(gai)率达到24.1%。持(chi)(chi)续改善环境质量,基本消除重(zhong)污染天气和城(cheng)市黑(hei)臭(chou)水(shui)体(ti)。落实(shi)2030年(nian)应对气候变化(hua)(hua)国(guo)家自主(zhu)贡献目标。加(jia)快发(fa)展方(fang)式绿(lv)色转型,协同推进经济高(gao)质量发(fa)展和生(sheng)态环境高(gao)水(shui)平保护,单位国(guo)内生(sheng)产总值(zhi)能耗和二氧化(hua)(hua)碳排放分别降(jiang)低13.5%、18%。

  ——持续增(zeng)进民(min)生(sheng)福祉,扎实(shi)推动共(gong)同(tong)富裕。坚持尽(jin)力而为(wei)、量(liang)力而行,加强(qiang)普惠性、基(ji)(ji)础性、兜(dou)底性民(min)生(sheng)建(jian)(jian)(jian)设,制定促进共(gong)同(tong)富裕行动纲要,让发展(zhan)成果更多更公(gong)平(ping)惠及全(quan)体(ti)(ti)人(ren)民(min)。实(shi)施就业优先(xian)战略,扩(kuo)大就业容量(liang)。着力提(ti)(ti)高(gao)低收(shou)入群体(ti)(ti)收(shou)入,扩(kuo)大中等收(shou)入群体(ti)(ti),居民(min)人(ren)均(jun)可(ke)支配收(shou)入增(zeng)长与(yu)国内生(sheng)产总(zong)值(zhi)增(zeng)长基(ji)(ji)本同(tong)步。建(jian)(jian)(jian)设高(gao)质(zhi)量(liang)教育(yu)体(ti)(ti)系,建(jian)(jian)(jian)设高(gao)素质(zhi)专业化(hua)(hua)教师(shi)队(dui)伍,深化(hua)(hua)教育(yu)改革,实(shi)施教育(yu)提(ti)(ti)质(zhi)扩(kuo)容工程,劳(lao)动年龄人(ren)口平(ping)均(jun)受教育(yu)年限提(ti)(ti)高(gao)到11.3年。全(quan)面(mian)推进健康中国建(jian)(jian)(jian)设,构建(jian)(jian)(jian)强(qiang)大公(gong)共(gong)卫(wei)生(sheng)体(ti)(ti)系,完(wan)善(shan)城乡医疗服务(wu)(wu)(wu)网络,广泛开展(zhan)全(quan)民(min)健身运动,人(ren)均(jun)预期寿(shou)命再(zai)提(ti)(ti)高(gao)1岁(sui)。实(shi)施积极应(ying)对人(ren)口老(lao)龄化(hua)(hua)国家战略,以“一老(lao)一小”为(wei)重(zhong)点(dian)完(wan)善(shan)人(ren)口服务(wu)(wu)(wu)体(ti)(ti)系,优化(hua)(hua)生(sheng)育(yu)政(zheng)策(ce),推动实(shi)现适度(du)生(sheng)育(yu)水平(ping),发展(zhan)普惠托育(yu)和基(ji)(ji)本养老(lao)服务(wu)(wu)(wu)体(ti)(ti)系,逐步延迟法定退休(xiu)年龄。健全(quan)多层次社(she)(she)(she)会(hui)保(bao)(bao)障体(ti)(ti)系,基(ji)(ji)本养老(lao)保(bao)(bao)险参保(bao)(bao)率提(ti)(ti)高(gao)到95%,优化(hua)(hua)社(she)(she)(she)会(hui)救助和慈善(shan)制度(du)。发展(zhan)社(she)(she)(she)会(hui)主义先(xian)进文化(hua)(hua),提(ti)(ti)高(gao)社(she)(she)(she)会(hui)文明程度(du),弘扬(yang)诚(cheng)(cheng)信文化(hua)(hua),建(jian)(jian)(jian)设诚(cheng)(cheng)信社(she)(she)(she)会(hui),提(ti)(ti)升公(gong)共(gong)文化(hua)(hua)服务(wu)(wu)(wu)水平(ping),健全(quan)现代文化(hua)(hua)产业体(ti)(ti)系。

  ——统筹发展和(he)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan),建设(she)更高(gao)水平的平安(an)(an)中(zhong)国(guo)。坚持总(zong)体(ti)(ti)(ti)国(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)观(guan),加强国(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)体(ti)(ti)(ti)系和(he)能(neng)力建设(she)。强化国(guo)家(jia)经济(ji)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)障(zhang),实施(shi)粮(liang)食(shi)、能(neng)源资源、金(jin)融安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)战略,粮(liang)食(shi)综合生产(chan)(chan)能(neng)力保(bao)持在1.3万亿斤以(yi)上(shang),提(ti)高(gao)能(neng)源综合生产(chan)(chan)能(neng)力。全(quan)(quan)(quan)面提(ti)高(gao)公共安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)障(zhang)能(neng)力,维护社会稳定(ding)和(he)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)。

  展(zhan)望未(wei)来,我们(men)有信心(xin)有能力战(zhan)胜前进道路(lu)上的艰难险阻,完成(cheng)“十(shi)四(si)五”规划目标任务,奋力谱写中国特(te)色社(she)会主义事业新篇章!

  三、2021年重点工作

  今年是我国现代化建设进程中(zhong)(zhong)具(ju)有特殊(shu)重(zhong)要性的(de)一年。做好(hao)政(zheng)(zheng)府工(gong)作,要在以(yi)习(xi)近(jin)平(ping)同志为(wei)(wei)核心(xin)的(de)党中(zhong)(zhong)央坚强(qiang)(qiang)领导下(xia),以(yi)习(xi)近(jin)平(ping)新时代中(zhong)(zhong)国特色社(she)会(hui)主(zhu)义思想(xiang)为(wei)(wei)指导,全面贯(guan)彻党的(de)十(shi)九大(da)和(he)(he)十(shi)九届二(er)中(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全会(hui)精(jing)神,坚持(chi)稳中(zhong)(zhong)求进工(gong)作总(zong)基调,立(li)足新发展(zhan)阶段,贯(guan)彻新发展(zhan)理(li)(li)念(nian),构建新发展(zhan)格局,以(yi)推(tui)动(dong)高质量(liang)发展(zhan)为(wei)(wei)主(zhu)题,以(yi)深化供给侧结构性改革(ge)为(wei)(wei)主(zhu)线(xian),以(yi)改革(ge)创新为(wei)(wei)根(gen)本动(dong)力,以(yi)满足人民日益增长的(de)美好(hao)生活需(xu)要为(wei)(wei)根(gen)本目(mu)的(de),坚持(chi)系统观念(nian),巩固拓展(zhan)疫情防控和(he)(he)经济社(she)会(hui)发展(zhan)成(cheng)果(guo),更好(hao)统筹发展(zhan)和(he)(he)安全,扎实做好(hao)“六稳”工(gong)作、全面落(luo)实“六保(bao)”任务,科学精(jing)准实施宏观政(zheng)(zheng)策,努(nu)力保(bao)持(chi)经济运(yun)行在合理(li)(li)区间,坚持(chi)扩大(da)内需(xu)战(zhan)略,强(qiang)(qiang)化科技(ji)战(zhan)略支撑,扩大(da)高水平(ping)对外开放,保(bao)持(chi)社(she)会(hui)和(he)(he)谐(xie)稳定,确保(bao)“十(shi)四五”开好(hao)局起好(hao)步,以(yi)优(you)异成(cheng)绩庆祝中(zhong)(zhong)国共产党成(cheng)立(li)100周年。

  今年我(wo)国发展仍面临不少(shao)风险(xian)挑战,但(dan)经济长(zhang)期向好的基(ji)本面没有改变。我(wo)们要坚定(ding)信心(xin),攻坚克难,巩固恢复性(xing)增长(zhang)基(ji)础,努力保持(chi)经济社会(hui)持(chi)续健康发展。

  今(jin)年发展主(zhu)要预期目标是(shi):国(guo)内生产总值(zhi)(zhi)增(zeng)长(zhang)(zhang)6%以(yi)上;城镇(zhen)新增(zeng)就(jiu)业1100万人以(yi)上,城镇(zhen)调(diao)查失(shi)业率5.5%左右;居(ju)民(min)(min)消费价格涨幅3%左右;进出口量稳质升,国(guo)际收支基本平衡;居(ju)民(min)(min)收入(ru)稳步(bu)增(zeng)长(zhang)(zhang);生态环境(jing)质量进一步(bu)改善,单位国(guo)内生产总值(zhi)(zhi)能(neng)耗降(jiang)低3%左右,主(zhu)要污(wu)染物排放量继续下降(jiang);粮食产量保持在1.3万亿(yi)斤以(yi)上。

  经(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)增速是综合性指标,今年预期(qi)(qi)目标设(she)定为(wei)6%以上,考(kao)虑了(le)经(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)运(yun)(yun)行(xing)恢复情况,有利于引(yin)导各(ge)方面集(ji)中精力推进改革创新、推动(dong)高质量(liang)发(fa)(fa)展(zhan)。经(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)增速、就业(ye)、物价等(deng)预期(qi)(qi)目标,体现(xian)了(le)保持经(jing)(jing)济(ji)(ji)(ji)运(yun)(yun)行(xing)在合理区间的要求,与今后目标平(ping)稳(wen)衔接,有利于实现(xian)可持续(xu)健(jian)康发(fa)(fa)展(zhan)。

  做(zuo)好(hao)(hao)今年工(gong)作,要更好(hao)(hao)统(tong)筹疫情防(fang)(fang)控和经济(ji)社会发展。坚持常态(tai)化防(fang)(fang)控和局部应急处置有机结合(he),继(ji)续毫不放松做(zuo)好(hao)(hao)外防(fang)(fang)输(shu)入(ru)、内防(fang)(fang)反弹工(gong)作,抓好(hao)(hao)重(zhong)点区域(yu)和关键环(huan)节防(fang)(fang)控,补上(shang)短板漏洞,严防(fang)(fang)出现聚集性疫情和散发病(bing)例传播扩散,有序推进疫苗研(yan)制和加(jia)快免(mian)费接种(zhong),提高科(ke)学(xue)精(jing)准防(fang)(fang)控能力(li)和水平(ping)。

  今年(nian)要(yao)重点做好以下几(ji)方面工作。

  (一)保持宏观政(zheng)策连续性稳(wen)定性可(ke)持续性,促进经济运行在合理区(qu)间(jian)。在区(qu)间(jian)调(diao)控基(ji)础上加强(qiang)定向调(diao)控、相机调(diao)控、精准调(diao)控。宏观政(zheng)策要继续为市场主体纾困,保持必要支持力度,不急转弯,根据形势变(bian)化适时调(diao)整(zheng)完(wan)善,进一步巩固经济基(ji)本盘。

  积极的(de)财(cai)(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策要提(ti)质增(zeng)(zeng)效、更(geng)可持续(xu)。考虑到疫情得到有效控(kong)制和(he)经济逐步(bu)恢复,今(jin)年赤(chi)字率拟按3.2%左右安排(pai)、比(bi)去年有所(suo)下调(diao),不(bu)再发(fa)行(xing)抗疫特别(bie)国债。因财(cai)(cai)政(zheng)(zheng)收入恢复性(xing)增(zeng)(zeng)长,财(cai)(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)出总规模比(bi)去年增(zeng)(zeng)加,重点仍(reng)是加大对保就业保民(min)生(sheng)保市场主体(ti)的(de)支(zhi)(zhi)(zhi)持力(li)(li)度。中(zhong)央(yang)本(ben)级支(zhi)(zhi)(zhi)出继续(xu)安排(pai)负增(zeng)(zeng)长,进一步(bu)大幅压减(jian)非急需非刚性(xing)支(zhi)(zhi)(zhi)出,对地方(fang)一般性(xing)转移支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)增(zeng)(zeng)长7.8%、增(zeng)(zeng)幅明(ming)显高于(yu)去年,其(qi)中(zhong)均(jun)衡性(xing)转移支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)、县(xian)级基(ji)(ji)本(ben)财(cai)(cai)力(li)(li)保障机制奖补资金等增(zeng)(zeng)幅均(jun)超(chao)过10%。建立(li)常态化财(cai)(cai)政(zheng)(zheng)资金直(zhi)达机制并扩大范围,将(jiang)2.8万亿元中(zhong)央(yang)财(cai)(cai)政(zheng)(zheng)资金纳入直(zhi)达机制、规模明(ming)显大于(yu)去年,为(wei)市县(xian)基(ji)(ji)层惠企利民(min)提(ti)供(gong)更(geng)加及(ji)时有力(li)(li)的(de)财(cai)(cai)力(li)(li)支(zhi)(zhi)(zhi)持。各级政(zheng)(zheng)府(fu)都要节用(yong)为(wei)民(min)、坚持过紧日子,确保基(ji)(ji)本(ben)民(min)生(sheng)支(zhi)(zhi)(zhi)出只(zhi)增(zeng)(zeng)不(bu)减(jian),助(zhu)力(li)(li)市场主体(ti)青山常在、生(sheng)机盎然。

  优(you)(you)化和落实减(jian)税政策(ce)(ce)。市场(chang)主(zhu)体(ti)(ti)恢复(fu)元(yuan)(yuan)气、增(zeng)强(qiang)活力,需要(yao)再(zai)(zai)帮一把。继续执行制度性(xing)减(jian)税政策(ce)(ce),延长小(xiao)(xiao)规(gui)模纳(na)(na)税人(ren)增(zeng)值税优(you)(you)惠等(deng)部分阶段性(xing)政策(ce)(ce)执行期限,实施新(xin)的(de)结(jie)构性(xing)减(jian)税举措,对(dui)冲部分政策(ce)(ce)调整带(dai)来的(de)影响。将小(xiao)(xiao)规(gui)模纳(na)(na)税人(ren)增(zeng)值税起(qi)征点从月(yue)销售额10万元(yuan)(yuan)提高(gao)到15万元(yuan)(yuan)。对(dui)小(xiao)(xiao)微企业和个体(ti)(ti)工商(shang)户年应纳(na)(na)税所得额不到100万元(yuan)(yuan)的(de)部分,在现行优(you)(you)惠政策(ce)(ce)基础上(shang),再(zai)(zai)减(jian)半征收所得税。各地要(yao)把减(jian)税政策(ce)(ce)及时落实到位(wei),确保市场(chang)主(zhu)体(ti)(ti)应享(xiang)尽享(xiang)。

  稳(wen)健的(de)货(huo)币(bi)政(zheng)策(ce)要灵(ling)活精准、合理(li)适度(du)。把服务实(shi)(shi)体(ti)(ti)经(jing)济(ji)(ji)放到(dao)更(geng)加(jia)(jia)突出的(de)位置,处理(li)好恢(hui)复经(jing)济(ji)(ji)与防范风(feng)险(xian)的(de)关系(xi)。货(huo)币(bi)供(gong)应量和(he)(he)社会融(rong)(rong)资规模增(zeng)速(su)与名义(yi)经(jing)济(ji)(ji)增(zeng)速(su)基本(ben)匹(pi)配,保(bao)持(chi)(chi)流动性合理(li)充裕,保(bao)持(chi)(chi)宏(hong)观杠杆率基本(ben)稳(wen)定。保(bao)持(chi)(chi)人民币(bi)汇率在合理(li)均衡水平上(shang)的(de)基本(ben)稳(wen)定。进(jin)一步(bu)解决中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)业(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)资难题。延(yan)续(xu)普惠(hui)小(xiao)微(wei)企(qi)业(ye)(ye)(ye)贷(dai)款延(yan)期(qi)还(hai)本(ben)付息政(zheng)策(ce),加(jia)(jia)大再(zai)贷(dai)款再(zai)贴现(xian)支(zhi)持(chi)(chi)普惠(hui)金(jin)融(rong)(rong)力(li)度(du)。延(yan)长小(xiao)微(wei)企(qi)业(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)资担保(bao)降费奖补政(zheng)策(ce),完善(shan)贷(dai)款风(feng)险(xian)分(fen)担补偿机(ji)制(zhi)。加(jia)(jia)快信(xin)用(yong)信(xin)息共享步(bu)伐。完善(shan)金(jin)融(rong)(rong)机(ji)构考核、评价和(he)(he)尽(jin)职免责制(zhi)度(du)。引导银行(xing)扩大信(xin)用(yong)贷(dai)款、持(chi)(chi)续(xu)增(zeng)加(jia)(jia)首(shou)贷(dai)户,推广随(sui)(sui)借随(sui)(sui)还(hai)贷(dai)款,使资金(jin)更(geng)多流向(xiang)科技创新、绿色发展,更(geng)多流向(xiang)小(xiao)微(wei)企(qi)业(ye)(ye)(ye)、个(ge)体(ti)(ti)工商户、新型(xing)(xing)农业(ye)(ye)(ye)经(jing)营主体(ti)(ti),对受(shou)疫(yi)情持(chi)(chi)续(xu)影响行(xing)业(ye)(ye)(ye)企(qi)业(ye)(ye)(ye)给予定向(xiang)支(zhi)持(chi)(chi)。大型(xing)(xing)商业(ye)(ye)(ye)银行(xing)普惠(hui)小(xiao)微(wei)企(qi)业(ye)(ye)(ye)贷(dai)款增(zeng)长30%以上(shang)。创新供(gong)应链金(jin)融(rong)(rong)服务模式。适当降低小(xiao)微(wei)企(qi)业(ye)(ye)(ye)支(zhi)付手续(xu)费。优化存款利率监管,推动实(shi)(shi)际贷(dai)款利率进(jin)一步(bu)降低,继续(xu)引导金(jin)融(rong)(rong)系(xi)统向(xiang)实(shi)(shi)体(ti)(ti)经(jing)济(ji)(ji)让(rang)利。今年(nian)务必(bi)做到(dao)小(xiao)微(wei)企(qi)业(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)资更(geng)便利、综(zong)合融(rong)(rong)资成本(ben)稳(wen)中(zhong)有降。

  就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)优先政(zheng)策要继(ji)续强化、聚力增效。着力稳(wen)定现有(you)岗位(wei),对不裁(cai)员少裁(cai)员的企业(ye)(ye)(ye)(ye),继(ji)续给予必要的财(cai)税、金(jin)融等政(zheng)策支持(chi)。继(ji)续降(jiang)(jiang)低(di)失(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)和工(gong)伤保(bao)险(xian)费率,扩(kuo)大失(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)险(xian)返(fan)还等阶段性稳(wen)岗政(zheng)策惠及范围(wei),延长以工(gong)代训(xun)政(zheng)策实施(shi)期限。拓宽市(shi)场(chang)(chang)(chang)化就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)渠(qu)道,促进(jin)创业(ye)(ye)(ye)(ye)带(dai)动(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)。推动(dong)降(jiang)(jiang)低(di)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)门(men)槛,动(dong)态优化国家职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)资(zi)格(ge)目(mu)录,降(jiang)(jiang)低(di)或取消(xiao)部分准(zhun)入类职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)资(zi)格(ge)考试(shi)工(gong)作(zuo)年(nian)限要求。支持(chi)和规范发(fa)展新就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)态,加快推进(jin)职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)伤害(hai)保(bao)障试(shi)点(dian)。继(ji)续对灵活就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)人员给予社保(bao)补(bu)贴,推动(dong)放开(kai)在就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)地(di)(di)参(can)加社会(hui)保(bao)险(xian)的户籍限制。做好高(gao)校毕业(ye)(ye)(ye)(ye)生、退役军人、农民(min)工(gong)等重点(dian)群(qun)体(ti)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作(zuo),完善残疾人、零(ling)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)家庭成员等困难人员就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)帮扶(fu)政(zheng)策,促进(jin)失(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)人员再就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)。拓宽职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)训(xun)资(zi)金(jin)使用(yong)范围(wei),开(kai)展大规模、多(duo)层次职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)训(xun),完成职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)提升(sheng)和高(gao)职(zhi)扩(kuo)招三(san)年(nian)行(xing)动(dong)目(mu)标,建设一(yi)批高(gao)技(ji)(ji)能(neng)(neng)人才培(pei)(pei)训(xun)基(ji)地(di)(di)。健全就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)公共服务体(ti)系,实施(shi)提升(sheng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)服务质量(liang)工(gong)程。运用(yong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)专项补(bu)助(zhu)等资(zi)金(jin),支持(chi)各类劳动(dong)力市(shi)场(chang)(chang)(chang)、人才市(shi)场(chang)(chang)(chang)、零(ling)工(gong)市(shi)场(chang)(chang)(chang)建设,广开(kai)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)门(men)路,为有(you)意(yi)愿有(you)能(neng)(neng)力的人创造更多(duo)公平(ping)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)机(ji)会(hui)。

  (二)深入推(tui)进重点(dian)领域改革,更大激发市(shi)场主(zhu)体活(huo)力。在落实助企纾困政策的(de)同时,加(jia)大力度推(tui)动相关改革,培育更加(jia)活(huo)跃(yue)更有(you)创造力的(de)市(shi)场主(zhu)体。

  进(jin)一步转变政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)职能。充分(fen)发挥市(shi)(shi)场(chang)在资(zi)源(yuan)配(pei)置中的决定(ding)性作(zuo)(zuo)用(yong),更好发挥政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)作(zuo)(zuo)用(yong),推(tui)(tui)(tui)动(dong)有效(xiao)市(shi)(shi)场(chang)和有为政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)更好结合。继续放宽(kuan)市(shi)(shi)场(chang)准入(ru),开(kai)展要(yao)素市(shi)(shi)场(chang)化配(pei)置综合改(gai)革(ge)(ge)试点,依法平等保护各类市(shi)(shi)场(chang)主体产权。纵深推(tui)(tui)(tui)进(jin)“放管(guan)服”改(gai)革(ge)(ge),加(jia)快营造(zao)市(shi)(shi)场(chang)化、法治化、国际化营商环境(jing)。将行政(zheng)(zheng)许可事项(xiang)全(quan)(quan)部纳(na)入(ru)清(qing)单管(guan)理(li)(li)。深化“证照分(fen)离”改(gai)革(ge)(ge),大力(li)(li)推(tui)(tui)(tui)进(jin)涉(she)企审批(pi)(pi)减(jian)(jian)环节、减(jian)(jian)材料(liao)、减(jian)(jian)时限(xian)、减(jian)(jian)费用(yong)。完善(shan)市(shi)(shi)场(chang)主体退出机(ji)制(zhi)(zhi),实(shi)(shi)行中小微企业(ye)简(jian)易(yi)注销(xiao)制(zhi)(zhi)度(du)。实(shi)(shi)施工业(ye)产品准入(ru)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)(ge),推(tui)(tui)(tui)进(jin)汽车、电子电器等行业(ye)生产准入(ru)和流(liu)通(tong)管(guan)理(li)(li)全(quan)(quan)流(liu)程(cheng)改(gai)革(ge)(ge)。把有效(xiao)监(jian)(jian)管(guan)作(zuo)(zuo)为简(jian)政(zheng)(zheng)放权的必要(yao)保障,全(quan)(quan)面落实(shi)(shi)监(jian)(jian)管(guan)责任,加(jia)强对(dui)取消或下放审批(pi)(pi)事项(xiang)的事中事后监(jian)(jian)管(guan),完善(shan)分(fen)级分(fen)类监(jian)(jian)管(guan)政(zheng)(zheng)策,健全(quan)(quan)跨部门综合监(jian)(jian)管(guan)制(zhi)(zhi)度(du),大力(li)(li)推(tui)(tui)(tui)行“互联网+监(jian)(jian)管(guan)”,提(ti)升监(jian)(jian)管(guan)能力(li)(li),加(jia)大失信惩处力(li)(li)度(du),以(yi)公正监(jian)(jian)管(guan)促进(jin)优胜劣汰。加(jia)强数(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建(jian)设,建(jian)立健全(quan)(quan)政(zheng)(zheng)务(wu)数(shu)据共享协(xie)调机(ji)制(zhi)(zhi),推(tui)(tui)(tui)动(dong)电子证照扩大应用(yong)领域和全(quan)(quan)国互通(tong)互认,实(shi)(shi)现更多政(zheng)(zheng)务(wu)服务(wu)事项(xiang)网上办(ban)、掌上办(ban)、一次办(ban)。企业(ye)和群众(zhong)经常办(ban)理(li)(li)的事项(xiang),今年要(yao)基(ji)本实(shi)(shi)现“跨省(sheng)通(tong)办(ban)”。

  用改革办法推(tui)(tui)动降(jiang)低企(qi)(qi)业(ye)(ye)生产经(jing)营成本。推(tui)(tui)进能(neng)源、交通、电信等基(ji)础(chu)性行(xing)业(ye)(ye)改革,提高(gao)服(fu)务效(xiao)率,降(jiang)低收(shou)费(fei)水平。允许(xu)所有(you)制造(zao)业(ye)(ye)企(qi)(qi)业(ye)(ye)参与(yu)电力市场化交易,进一(yi)步清理(li)用电不合理(li)加价,继续推(tui)(tui)动降(jiang)低一(yi)般工(gong)商业(ye)(ye)电价。中小企(qi)(qi)业(ye)(ye)宽带和专线平均资费(fei)再(zai)降(jiang)10%。全(quan)面推(tui)(tui)广高(gao)速公路差(cha)异化收(shou)费(fei),坚决(jue)整(zheng)治违(wei)规设(she)(she)置妨碍货车通行(xing)的道路限(xian)高(gao)限(xian)宽设(she)(she)施和检查卡点。取消港口建设(she)(she)费(fei),将民(min)航(hang)发展(zhan)基(ji)金(jin)航(hang)空公司征收(shou)标(biao)准降(jiang)低20%。鼓(gu)励(li)受疫情影响较大的地方对承租(zu)国有(you)房屋(wu)的服(fu)务业(ye)(ye)小微企(qi)(qi)业(ye)(ye)和个(ge)体(ti)(ti)工(gong)商户减免(mian)租(zu)金(jin)。推(tui)(tui)动各类中介机构(gou)公开服(fu)务条件、流程、时限(xian)和收(shou)费(fei)标(biao)准。要严(yan)控非税收(shou)入不合理(li)增长,严(yan)厉整(zheng)治乱收(shou)费(fei)、乱罚款、乱摊派(pai),不得(de)扰民(min)渔利,让市场主(zhu)体(ti)(ti)安心经(jing)营、轻(qing)装前(qian)行(xing)。

  促进多种所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)经济共同发(fa)(fa)展。坚(jian)持和(he)完(wan)善社会主义(yi)基本经济制(zhi)(zhi)度。毫不动摇巩固和(he)发(fa)(fa)展公(gong)(gong)有(you)制(zhi)(zhi)经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公(gong)(gong)有(you)制(zhi)(zhi)经济发(fa)(fa)展。各类市场主体都是国家现(xian)代化(hua)(hua)的建(jian)设者,要一视同仁、平等(deng)对待(dai)。深入实施国企(qi)(qi)改革三年(nian)行动,做强做优做大国有(you)资本和(he)国有(you)企(qi)(qi)业。深化(hua)(hua)国有(you)企(qi)(qi)业混合所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改革。构建(jian)亲(qin)清(qing)政商关系,破(po)除制(zhi)(zhi)约民营企(qi)(qi)业发(fa)(fa)展的各种壁垒。健全防(fang)范(fan)和(he)化(hua)(hua)解拖欠中小企(qi)(qi)业账款长效机制(zhi)(zhi)。弘扬企(qi)(qi)业家精神。国家支持平台企(qi)(qi)业创新发(fa)(fa)展、增强国际(ji)竞(jing)争(zheng)力,同时要依法规范(fan)发(fa)(fa)展,健全数字规则。强化(hua)(hua)反垄断(duan)和(he)防(fang)止资本无序(xu)扩张,坚(jian)决维(wei)护公(gong)(gong)平竞(jing)争(zheng)市场环境(jing)。

  深(shen)化(hua)(hua)(hua)财税金(jin)融(rong)体(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)。强化(hua)(hua)(hua)预(yu)算约束和绩效(xiao)管理,加大预(yu)算公(gong)开力度,精简享(xiang)受(shou)税费优惠(hui)政(zheng)策的办理流(liu)程和手续(xu)。落实(shi)中央与地(di)(di)方财政(zheng)事权(quan)和支出(chu)责任划分(fen)改(gai)革(ge)方案。健(jian)全地(di)(di)方税体(ti)系。继续(xu)多渠道补充中小银(yin)行(xing)(xing)(xing)资本(ben)、强化(hua)(hua)(hua)公(gong)司(si)治理,深(shen)化(hua)(hua)(hua)农村信用社改(gai)革(ge),推进政(zheng)策性(xing)(xing)银(yin)行(xing)(xing)(xing)分(fen)类分(fen)账改(gai)革(ge),提升保险保障和服务功(gong)能。稳步推进注(zhu)册制(zhi)改(gai)革(ge),完善常(chang)态化(hua)(hua)(hua)退市机(ji)(ji)制(zhi),加强债券市场(chang)建设,更好发挥多层次资本(ben)市场(chang)作用,拓展市场(chang)主体(ti)融(rong)资渠道。强化(hua)(hua)(hua)金(jin)融(rong)控股公(gong)司(si)和金(jin)融(rong)科技监管,确保金(jin)融(rong)创(chuang)新在审(shen)慎(shen)监管的前提下(xia)进行(xing)(xing)(xing)。完善金(jin)融(rong)风险处置工(gong)作机(ji)(ji)制(zhi),压实(shi)各方责任,坚(jian)决守住不发生(sheng)系统性(xing)(xing)风险的底线。金(jin)融(rong)机(ji)(ji)构要(yao)坚(jian)守服务实(shi)体(ti)经济的本(ben)分(fen)。

  (三)依靠创新(xin)推动(dong)(dong)实体(ti)(ti)经济高质(zhi)量(liang)发展,培(pei)育(yu)壮大新(xin)动(dong)(dong)能。促进科技(ji)创新(xin)与实体(ti)(ti)经济深度融(rong)合(he),更好(hao)发挥创新(xin)驱动(dong)(dong)发展作用。

  提(ti)升科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)创(chuang)新(xin)能力(li)。强(qiang)(qiang)化国(guo)家(jia)战略科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)力(li)量(liang),推进(jin)国(guo)家(jia)实验室(shi)建设,完善科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)项(xiang)(xiang)目和创(chuang)新(xin)基地布局。实施好关(guan)(guan)(guan)键(jian)核心(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)术攻关(guan)(guan)(guan)工程,深入谋划推进(jin)“科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)创(chuang)新(xin)2030—重大(da)项(xiang)(xiang)目”,改革科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)重大(da)专项(xiang)(xiang)实施方式,推广“揭榜挂帅”等(deng)(deng)机(ji)制。支(zhi)持有(you)条件的地方建设国(guo)际和区(qu)域科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)创(chuang)新(xin)中心(xin),增(zeng)强(qiang)(qiang)国(guo)家(jia)自主(zhu)创(chuang)新(xin)示范区(qu)等(deng)(deng)带(dai)动作(zuo)(zuo)用。发展疾病防治攻关(guan)(guan)(guan)等(deng)(deng)民(min)生科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)。促进(jin)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)开放合作(zuo)(zuo)。加(jia)强(qiang)(qiang)知识产权(quan)保(bao)护。加(jia)强(qiang)(qiang)科(ke)研(yan)(yan)诚信建设,弘扬科(ke)学(xue)精(jing)(jing)神(shen),营造良好创(chuang)新(xin)生态。基础(chu)研(yan)(yan)究是科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)创(chuang)新(xin)的源头(tou),要(yao)健(jian)全稳定支(zhi)持机(ji)制,大(da)幅增(zeng)加(jia)投入,中央(yang)本级(ji)基础(chu)研(yan)(yan)究支(zhi)出增(zeng)长10.6%,落实扩大(da)经费使用自主(zhu)权(quan)政策,优化项(xiang)(xiang)目申报、评(ping)(ping)审、经费管理、人才评(ping)(ping)价和激励机(ji)制,努力(li)消除科(ke)研(yan)(yan)人员(yuan)不(bu)合理负(fu)担,使他们能够(gou)沉下(xia)心(xin)来(lai)致力(li)科(ke)学(xue)探索,以“十(shi)年磨一剑(jian)”精(jing)(jing)神(shen)在(zai)关(guan)(guan)(guan)键(jian)核心(xin)领域实现(xian)重大(da)突破。

  运用(yong)市场化机(ji)制(zhi)(zhi)激(ji)(ji)励企(qi)业(ye)(ye)创(chuang)(chuang)新(xin)。强化企(qi)业(ye)(ye)创(chuang)(chuang)新(xin)主体地位,鼓(gu)励领(ling)军企(qi)业(ye)(ye)组(zu)建创(chuang)(chuang)新(xin)联合体,拓展(zhan)产学(xue)研(yan)用(yong)融合通道,健全科技成果(guo)产权(quan)激(ji)(ji)励机(ji)制(zhi)(zhi),完(wan)善创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)投(tou)资监管(guan)体制(zhi)(zhi)和发(fa)(fa)展(zhan)政策,纵深推进大众创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)万众创(chuang)(chuang)新(xin)。延续执行企(qi)业(ye)(ye)研(yan)发(fa)(fa)费(fei)用(yong)加(jia)(jia)计扣除(chu)75%政策,将(jiang)制(zhi)(zhi)造业(ye)(ye)企(qi)业(ye)(ye)加(jia)(jia)计扣除(chu)比例提高到100%,用(yong)税收优(you)惠机(ji)制(zhi)(zhi)激(ji)(ji)励企(qi)业(ye)(ye)加(jia)(jia)大研(yan)发(fa)(fa)投(tou)入,着(zhe)力(li)推动企(qi)业(ye)(ye)以创(chuang)(chuang)新(xin)引(yin)领(ling)发(fa)(fa)展(zhan)。

  优化和(he)(he)稳定产(chan)(chan)业(ye)链(lian)(lian)供(gong)应链(lian)(lian)。继续(xu)完成“三去一降一补”重(zhong)要(yao)任务。对先进制造(zao)(zao)业(ye)企(qi)业(ye)按月全(quan)额(e)退(tui)还增值税增量留(liu)抵税额(e),提高制造(zao)(zao)业(ye)贷款比(bi)重(zhong),扩大制造(zao)(zao)业(ye)设备(bei)更(geng)新和(he)(he)技术(shu)改造(zao)(zao)投资。增强(qiang)产(chan)(chan)业(ye)链(lian)(lian)供(gong)应链(lian)(lian)自主可控能力(li),实施(shi)好产(chan)(chan)业(ye)基础(chu)再造(zao)(zao)工(gong)程,发挥大企(qi)业(ye)引领支撑和(he)(he)中(zhong)小微企(qi)业(ye)协(xie)作(zuo)配套作(zuo)用(yong)。发展工(gong)业(ye)互联网(wang),促进产(chan)(chan)业(ye)链(lian)(lian)和(he)(he)创新链(lian)(lian)融合,搭建更(geng)多共性技术(shu)研发平台,提升中(zhong)小微企(qi)业(ye)创新能力(li)和(he)(he)专业(ye)化水平。加(jia)大5G网(wang)络(luo)和(he)(he)千兆(zhao)光网(wang)建设力(li)度,丰富应用(yong)场景。加(jia)强(qiang)网(wang)络(luo)安全(quan)、数据安全(quan)和(he)(he)个人(ren)信息保护(hu)。统筹新兴产(chan)(chan)业(ye)布局。加(jia)强(qiang)质(zhi)量基础(chu)设施(shi)建设,深入实施(shi)质(zhi)量提升行动,完善标(biao)准体系,促进产(chan)(chan)业(ye)链(lian)(lian)上下游标(biao)准有(you)效衔(xian)接,弘扬(yang)工(gong)匠精神(shen),以精工(gong)细作(zuo)提升中(zhong)国制造(zao)(zao)品(pin)质(zhi)。

  (四)坚持扩大内需(xu)这(zhei)个战略基点,充分挖(wa)掘国(guo)内市场潜力(li)。紧紧围(wei)绕改善民生拓(tuo)展需(xu)求(qiu),促进消费与投(tou)资有效结合(he),实现供需(xu)更高(gao)水平动态(tai)平衡。

  稳(wen)定和(he)扩大(da)消(xiao)(xiao)费(fei)(fei)。多(duo)渠道增加(jia)居民(min)收入。健全城乡流通体系(xi),加(jia)快电(dian)(dian)商、快递(di)进农村,扩大(da)县乡消(xiao)(xiao)费(fei)(fei)。稳(wen)定增加(jia)汽车、家(jia)电(dian)(dian)等大(da)宗消(xiao)(xiao)费(fei)(fei),取消(xiao)(xiao)对二手车交易不合(he)理限(xian)制,增加(jia)停(ting)车场、充电(dian)(dian)桩、换电(dian)(dian)站等设施,加(jia)快建设动力(li)电(dian)(dian)池(chi)回(hui)收利用(yong)体系(xi)。发(fa)(fa)展健康、文化、旅游、体育等服务(wu)消(xiao)(xiao)费(fei)(fei)。鼓励企(qi)业(ye)(ye)创新(xin)产品(pin)和(he)服务(wu),便(bian)利新(xin)产品(pin)市场准入,推(tui)进内外贸产品(pin)同(tong)线同(tong)标同(tong)质。保障小店商铺等便(bian)民(min)服务(wu)业(ye)(ye)有序(xu)运营。运用(yong)好“互联网+”,推(tui)进线上线下(xia)更(geng)广更(geng)深融合(he),发(fa)(fa)展新(xin)业(ye)(ye)态新(xin)模式,为消(xiao)(xiao)费(fei)(fei)者提供(gong)更(geng)多(duo)便(bian)捷舒心的服务(wu)和(he)产品(pin)。引(yin)导平台企(qi)业(ye)(ye)合(he)理降低商户服务(wu)费(fei)(fei)。稳(wen)步提高消(xiao)(xiao)费(fei)(fei)能力(li),改善消(xiao)(xiao)费(fei)(fei)环(huan)境,让居民(min)能消(xiao)(xiao)费(fei)(fei)、愿消(xiao)(xiao)费(fei)(fei),以促进民(min)生改善和(he)经济发(fa)(fa)展。

  扩(kuo)大(da)有(you)效投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)。今年拟安排地方政府专项(xiang)债(zhai)券3.65万亿元,优化(hua)债(zhai)券资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)使用,优先(xian)支持(chi)(chi)在建工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng),合理(li)扩(kuo)大(da)使用范围。中(zhong)央预算内投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)安排6100亿元。继续支持(chi)(chi)促进(jin)区域协调发(fa)(fa)展的(de)重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng),推进(jin)“两新一重(zhong)”建设(she),实施(shi)一批交通、能源、水(shui)利等重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)项(xiang)目(mu)(mu),建设(she)信息(xi)网络(luo)等新型基础(chu)设(she)施(shi),发(fa)(fa)展现代物流体(ti)系(xi)。政府投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)更(geng)多(duo)向惠及面广(guang)的(de)民生项(xiang)目(mu)(mu)倾(qing)斜(xie),新开工(gong)改(gai)(gai)造城镇老旧小区5.3万个(ge),提升县城公共服务水(shui)平。简化(hua)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)审批程(cheng)(cheng)(cheng)序,推进(jin)实施(shi)企业投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)项(xiang)目(mu)(mu)承(cheng)诺制(zhi)。深(shen)化(hua)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建设(she)项(xiang)目(mu)(mu)审批制(zhi)度改(gai)(gai)革。完善支持(chi)(chi)社会(hui)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本参与政策,进(jin)一步拆除妨碍(ai)民间投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)各(ge)种藩篱(li),在更(geng)多(duo)领(ling)域让社会(hui)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本进(jin)得来(lai)、能发(fa)(fa)展、有(you)作为。

  (五)全面实施乡村振(zhen)兴战(zhan)略,促进(jin)农(nong)业稳(wen)定发展和(he)农(nong)民增收(shou)。接续推(tui)进(jin)脱贫(pin)地区发展,抓(zhua)好(hao)农(nong)业生产(chan),改(gai)善(shan)农(nong)村生产(chan)生活条件。

  做(zuo)好巩固拓展(zhan)脱(tuo)(tuo)贫(pin)(pin)攻坚(jian)成果同乡村(cun)振兴有效(xiao)衔接(jie)。对脱(tuo)(tuo)贫(pin)(pin)县从脱(tuo)(tuo)贫(pin)(pin)之日起设立5年过渡期,保持(chi)主要帮扶政(zheng)策总体(ti)稳定。健全(quan)防止返贫(pin)(pin)动态监测和帮扶机制,促进脱(tuo)(tuo)贫(pin)(pin)人口(kou)稳定就业,加(jia)大(da)技能培训(xun)力(li)(li)度,发(fa)展(zhan)壮(zhuang)大(da)脱(tuo)(tuo)贫(pin)(pin)地(di)区(qu)(qu)产业,做(zuo)好易地(di)搬迁后续(xu)扶持(chi),分(fen)层分(fen)类加(jia)强对农(nong)村(cun)低收入人口(kou)常态化(hua)帮扶,确(que)保不发(fa)生规模性返贫(pin)(pin)。在(zai)西部地(di)区(qu)(qu)脱(tuo)(tuo)贫(pin)(pin)县中(zhong)集中(zhong)支持(chi)一批乡村(cun)振兴重点帮扶县。坚(jian)持(chi)和完(wan)善(shan)东西部协作和对口(kou)支援机制,发(fa)挥中(zhong)央单位和社会力(li)(li)量帮扶作用,继续(xu)支持(chi)脱(tuo)(tuo)贫(pin)(pin)地(di)区(qu)(qu)增强内生发(fa)展(zhan)能力(li)(li)。

  提(ti)高(gao)(gao)粮(liang)(liang)食(shi)(shi)和(he)(he)(he)重要(yao)(yao)农产(chan)品(pin)供(gong)(gong)给保(bao)障(zhang)(zhang)能力(li)。保(bao)障(zhang)(zhang)粮(liang)(liang)食(shi)(shi)安全的要(yao)(yao)害(hai)是(shi)种(zhong)(zhong)子和(he)(he)(he)耕(geng)(geng)(geng)地。要(yao)(yao)加强种(zhong)(zhong)质资源保(bao)护利用和(he)(he)(he)优良品(pin)种(zhong)(zhong)选育推广,开展(zhan)农业关(guan)键核心技术(shu)攻关(guan)。提(ti)高(gao)(gao)高(gao)(gao)标(biao)准农田建(jian)设标(biao)准和(he)(he)(he)质量,完(wan)善灌(guan)溉设施,强化(hua)耕(geng)(geng)(geng)地保(bao)护,坚决(jue)遏制耕(geng)(geng)(geng)地“非(fei)农化(hua)”、防止“非(fei)粮(liang)(liang)化(hua)”。推进(jin)农业机(ji)械化(hua)、智能化(hua)。建(jian)设国家粮(liang)(liang)食(shi)(shi)安全产(chan)业带(dai)和(he)(he)(he)农业现代(dai)化(hua)示范区。稳定(ding)(ding)种(zhong)(zhong)粮(liang)(liang)农民补贴,适(shi)度提(ti)高(gao)(gao)稻(dao)谷、小麦最低(di)收购(gou)价,扩(kuo)大(da)(da)完(wan)全成本和(he)(he)(he)收入(ru)保(bao)险试点范围。稳定(ding)(ding)粮(liang)(liang)食(shi)(shi)播种(zhong)(zhong)面积(ji),提(ti)高(gao)(gao)单产(chan)和(he)(he)(he)品(pin)质。多措并举扩(kuo)大(da)(da)油料生产(chan)。发(fa)展(zhan)畜禽(qin)水产(chan)养殖,稳定(ding)(ding)和(he)(he)(he)发(fa)展(zhan)生猪(zhu)生产(chan)。加强动植物疫病防控。保(bao)障(zhang)(zhang)农产(chan)品(pin)市场供(gong)(gong)应和(he)(he)(he)价格基(ji)本稳定(ding)(ding)。开展(zhan)粮(liang)(liang)食(shi)(shi)节约行动。解决(jue)好吃饭问题始终是(shi)头等大(da)(da)事,我(wo)们一定(ding)(ding)要(yao)(yao)下力(li)气(qi)也完(wan)全有能力(li)保(bao)障(zhang)(zhang)好14亿人(ren)的粮(liang)(liang)食(shi)(shi)安全。

  扎实推进农(nong)(nong)(nong)(nong)村改革和乡(xiang)(xiang)村建(jian)设。巩固和完善农(nong)(nong)(nong)(nong)村基本经(jing)(jing)营(ying)制度,保持土地承包(bao)关系稳定并长久(jiu)不变,稳步推进多(duo)种形式适度规模(mo)经(jing)(jing)营(ying),加(jia)快发展(zhan)专业(ye)(ye)(ye)化社会化服务。稳慎推进农(nong)(nong)(nong)(nong)村宅基地制度改革试点。发展(zhan)新型农(nong)(nong)(nong)(nong)村集(ji)(ji)体经(jing)(jing)济(ji)。深化供销(xiao)社、集(ji)(ji)体林(lin)权、国有林(lin)区林(lin)场(chang)、农(nong)(nong)(nong)(nong)垦等改革。提(ti)高土地出让(rang)收(shou)入用于农(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)农(nong)(nong)(nong)(nong)村比例。强化农(nong)(nong)(nong)(nong)村基本公共服务和公共基础(chu)设施建(jian)设,促(cu)进县域内城乡(xiang)(xiang)融合发展(zhan)。启动(dong)(dong)农(nong)(nong)(nong)(nong)村人居环境整(zheng)治提(ti)升五年(nian)行动(dong)(dong)。加(jia)强农(nong)(nong)(nong)(nong)村精神文明建(jian)设。保障(zhang)农(nong)(nong)(nong)(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)资(zi)及(ji)时足额支付(fu)。加(jia)快发展(zhan)乡(xiang)(xiang)村产业(ye)(ye)(ye),壮大(da)县域经(jing)(jing)济(ji),加(jia)强对返乡(xiang)(xiang)创业(ye)(ye)(ye)的支持,拓宽(kuan)农(nong)(nong)(nong)(nong)民就业(ye)(ye)(ye)渠道(dao)。千方百计使亿万农(nong)(nong)(nong)(nong)民多(duo)增收(shou)、有奔头。

  (六(liu))实行高水平对(dui)外(wai)开放,促进(jin)外(wai)贸外(wai)资稳中提质。实施更(geng)大范(fan)围(wei)、更(geng)宽领域(yu)、更(geng)深(shen)层次对(dui)外(wai)开放,更(geng)好参(can)与国际经(jing)济合作。

  推动进出口(kou)稳定(ding)(ding)发(fa)展。加强(qiang)对(dui)中(zhong)小外贸(mao)企(qi)业信贷支持,扩(kuo)大出口(kou)信用保险(xian)覆盖面(mian)、优化(hua)承保和理赔(pei)条件,深化(hua)贸(mao)易外汇收(shou)支便(bian)(bian)利(li)化(hua)试点。稳定(ding)(ding)加工贸(mao)易,发(fa)展跨境(jing)(jing)电商(shang)等新业态(tai)新模式,支持企(qi)业开拓多(duo)元化(hua)市(shi)场。发(fa)展边境(jing)(jing)贸(mao)易。创新发(fa)展服务贸(mao)易。优化(hua)调整进口(kou)税收(shou)政策,增加优质产品(pin)和服务进口(kou)。加强(qiang)贸(mao)易促进服务,办好(hao)进博会(hui)、广交会(hui)、服贸(mao)会(hui)及首届中(zhong)国(guo)(guo)国(guo)(guo)际(ji)消(xiao)费品(pin)博览(lan)会(hui)等重大展会(hui)。推动国(guo)(guo)际(ji)物流畅通,清理规范口(kou)岸收(shou)费,不断提升通关便(bian)(bian)利(li)化(hua)水(shui)平(ping)。

  积极有(you)(you)效利用(yong)外(wai)(wai)(wai)资。进(jin)(jin)一步缩减外(wai)(wai)(wai)资准入负面(mian)清单。推(tui)动(dong)服(fu)务业(ye)有(you)(you)序开(kai)(kai)(kai)放(fang),增设(she)服(fu)务业(ye)扩大(da)开(kai)(kai)(kai)放(fang)综合试点,制定跨境服(fu)务贸易(yi)负面(mian)清单。推(tui)进(jin)(jin)海(hai)南(nan)自由(you)贸易(yi)港建设(she),加强自贸试验区(qu)(qu)改革开(kai)(kai)(kai)放(fang)创新,推(tui)动(dong)海(hai)关特(te)殊监管区(qu)(qu)域与(yu)自贸试验区(qu)(qu)统(tong)筹发(fa)展,发(fa)挥好各类(lei)开(kai)(kai)(kai)发(fa)区(qu)(qu)开(kai)(kai)(kai)放(fang)平台作用(yong)。促进(jin)(jin)内外(wai)(wai)(wai)资企(qi)业(ye)公平竞争(zheng),依法保护外(wai)(wai)(wai)资企(qi)业(ye)合法权益。欢(huan)迎外(wai)(wai)(wai)商扩大(da)在(zai)华(hua)投资,分享(xiang)中(zhong)国(guo)开(kai)(kai)(kai)放(fang)的大(da)市场(chang)和(he)发(fa)展机遇。

  高质量(liang)共建(jian)“一带一路”。坚持共商共建(jian)共享(xiang),坚持以企业(ye)为主体(ti)、遵循市场(chang)化原(yuan)则,健全多(duo)元化投融资(zi)体(ti)系,强化法律服务保障,有序推动重大(da)项目合作,推进基础设施互(hu)联互(hu)通。提升对外投资(zi)合作质量(liang)效益。

  深化多(duo)双(shuang)边(bian)和区域(yu)经济(ji)合作。坚定维护(hu)多(duo)边(bian)贸(mao)易体制(zhi)。推(tui)动区域(yu)全(quan)面(mian)(mian)经济(ji)伙(huo)伴关系协(xie)定尽(jin)早生效实(shi)(shi)施、中欧投(tou)资协(xie)定签署,加快(kuai)中日韩自贸(mao)协(xie)定谈判进程(cheng),积极考虑加入全(quan)面(mian)(mian)与进步跨太平洋伙(huo)伴关系协(xie)定。在相互(hu)(hu)尊重基(ji)础上,推(tui)动中美平等互(hu)(hu)利(li)经贸(mao)关系向前发展(zhan)。中国愿与世界(jie)各(ge)国扩大相互(hu)(hu)开放,实(shi)(shi)现互(hu)(hu)利(li)共赢。

  (七)加强(qiang)污染防治和生(sheng)态(tai)建(jian)设,持(chi)续改善环境质量。深入实施(shi)可持(chi)续发展(zhan)战略,巩固蓝(lan)天、碧水、净土保卫战成果,促进(jin)生(sheng)产生(sheng)活方式绿色转型(xing)。

  继(ji)续加大(da)生(sheng)态(tai)环(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理(li)力(li)度(du)。强(qiang)(qiang)化大(da)气污染综(zong)合治(zhi)(zhi)理(li)和(he)联防(fang)(fang)联控(kong),加强(qiang)(qiang)细颗粒物(wu)和(he)臭氧(yang)协同(tong)控(kong)制,北方(fang)地(di)区清(qing)洁取暖率达到70%。整治(zhi)(zhi)入河入海排(pai)污口和(he)城(cheng)市黑臭水体(ti)(ti),提(ti)高城(cheng)镇(zhen)生(sheng)活(huo)(huo)污水收(shou)集和(he)园区工业废(fei)水处(chu)(chu)置(zhi)能(neng)力(li),严格土(tu)(tu)壤污染源头防(fang)(fang)控(kong),加强(qiang)(qiang)农业面源污染治(zhi)(zhi)理(li)。继(ji)续严禁(jin)洋(yang)垃圾(ji)(ji)入境(jing)(jing)。有序推进(jin)城(cheng)镇(zhen)生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)分类处(chu)(chu)置(zhi)。推动快递包装(zhuang)绿色转型。加强(qiang)(qiang)危险废(fei)物(wu)医疗废(fei)物(wu)收(shou)集处(chu)(chu)理(li)。研究制定生(sheng)态(tai)保(bao)(bao)护补(bu)偿(chang)条例(li)。落实长江(jiang)十年(nian)禁(jin)渔,实施生(sheng)物(wu)多(duo)样性保(bao)(bao)护重大(da)工程,科学推进(jin)荒(huang)漠化、石漠化、水土(tu)(tu)流失综(zong)合治(zhi)(zhi)理(li),持续开展大(da)规模国土(tu)(tu)绿化行动,保(bao)(bao)护海洋(yang)生(sheng)态(tai)环(huan)境(jing)(jing),推进(jin)生(sheng)态(tai)系(xi)统保(bao)(bao)护和(he)修复(fu),让(rang)我们(men)生(sheng)活(huo)(huo)的家园拥(yong)有更多(duo)碧水蓝(lan)天。

  扎实做好碳(tan)达(da)峰(feng)、碳(tan)中和(he)各项工作(zuo)。制(zhi)定2030年前碳(tan)排(pai)放达(da)峰(feng)行(xing)动(dong)(dong)方案。优(you)化(hua)产业结构(gou)和(he)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)结构(gou)。推(tui)动(dong)(dong)煤炭(tan)清洁高效利(li)用(yong)(yong),大力发(fa)(fa)展(zhan)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan),在确保(bao)安全(quan)的(de)前提下积极(ji)有序(xu)发(fa)(fa)展(zhan)核电(dian)。扩大环境(jing)保(bao)护、节(jie)能(neng)(neng)节(jie)水等企(qi)业所得(de)税优(you)惠目录(lu)范围(wei),促进新型节(jie)能(neng)(neng)环保(bao)技术、装(zhuang)备和(he)产品研发(fa)(fa)应用(yong)(yong),培(pei)育壮大节(jie)能(neng)(neng)环保(bao)产业,推(tui)动(dong)(dong)资源(yuan)(yuan)节(jie)约高效利(li)用(yong)(yong)。加快(kuai)建设(she)全(quan)国(guo)(guo)用(yong)(yong)能(neng)(neng)权、碳(tan)排(pai)放权交易(yi)市(shi)场(chang),完(wan)善能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消费双控制(zhi)度。实施金(jin)融支持(chi)绿色低碳(tan)发(fa)(fa)展(zhan)专(zhuan)项政(zheng)策,设(she)立碳(tan)减排(pai)支持(chi)工具。提升生态(tai)系统(tong)碳(tan)汇能(neng)(neng)力。中国(guo)(guo)作(zuo)为地(di)球村的(de)一员,将以实际行(xing)动(dong)(dong)为全(quan)球应对气候变(bian)化(hua)作(zuo)出应有贡献。

  (八)切实增(zeng)进民(min)生福祉,不断提高社会(hui)建设水平。注(zhu)重(zhong)解民(min)忧、纾民(min)困(kun),及时回应(ying)群众关切,持(chi)续改善人(ren)民(min)生活。

  发展(zhan)(zhan)(zhan)更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)公平更(geng)(geng)(geng)高(gao)(gao)质(zhi)(zhi)量的教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。构建(jian)德智体(ti)美(mei)劳全(quan)面(mian)培养的教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)体(ti)系。推动义务教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)优(you)质(zhi)(zhi)均衡发展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)城乡一体(ti)化,加(jia)(jia)快(kuai)补齐农(nong)村(cun)办学(xue)(xue)条件短板,健(jian)全(quan)教(jiao)师工资保障(zhang)长(zhang)(zhang)效机(ji)制,改(gai)善乡村(cun)教(jiao)师待遇(yu)。进(jin)一步提(ti)高(gao)(gao)学(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)入园率(lv),完善普(pu)惠性(xing)学(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)保障(zhang)机(ji)制,支持(chi)(chi)社会(hui)力量办园。鼓励(li)高(gao)(gao)中(zhong)阶段(duan)学(xue)(xue)校多样化发展(zhan)(zhan)(zhan),加(jia)(jia)强县域高(gao)(gao)中(zhong)建(jian)设(she)(she)。增强职(zhi)业教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)适应(ying)性(xing),深(shen)化产教(jiao)融合、校企(qi)合作,深(shen)入实(shi)施职(zhi)业技(ji)能等级证书制度。办好(hao)特殊教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、继(ji)续(xu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu),支持(chi)(chi)和(he)规(gui)范民办教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)发展(zhan)(zhan)(zhan)。分类建(jian)设(she)(she)一流大(da)(da)学(xue)(xue)和(he)一流学(xue)(xue)科(ke),加(jia)(jia)快(kuai)优(you)化学(xue)(xue)科(ke)专业结构,加(jia)(jia)强基(ji)础学(xue)(xue)科(ke)和(he)前(qian)沿学(xue)(xue)科(ke)建(jian)设(she)(she),促进(jin)新兴交叉学(xue)(xue)科(ke)发展(zhan)(zhan)(zhan)。支持(chi)(chi)中(zhong)西部高(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)发展(zhan)(zhan)(zhan)。加(jia)(jia)大(da)(da)国(guo)家通用语言文字推广力度。发挥在(zai)线(xian)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)优(you)势,完善终身学(xue)(xue)习(xi)体(ti)系。倡导(dao)全(quan)社会(hui)尊师重教(jiao)。深(shen)化教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)评价改(gai)革,健(jian)全(quan)学(xue)(xue)校家庭(ting)社会(hui)协同育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)机(ji)制,规(gui)范校外培训。加(jia)(jia)强师德师风建(jian)设(she)(she)。在(zai)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)公平上迈出更(geng)(geng)(geng)大(da)(da)步伐(fa),更(geng)(geng)(geng)好(hao)解决进(jin)城务工人(ren)(ren)员子(zi)女就学(xue)(xue)问(wen)题,高(gao)(gao)校招(zhao)生继(ji)续(xu)加(jia)(jia)大(da)(da)对中(zhong)西部和(he)农(nong)村(cun)地区(qu)倾(qing)斜力度,努力让广大(da)(da)学(xue)(xue)生健(jian)康快(kuai)乐成长(zhang)(zhang),让每(mei)个孩子(zi)都(dou)有人(ren)(ren)生出彩的机(ji)会(hui)。

  推(tui)进卫(wei)(wei)生(sheng)(sheng)健(jian)康体(ti)(ti)系建(jian)(jian)设(she)(she)。坚持(chi)预(yu)防为主,持(chi)续推(tui)进健(jian)康中(zhong)(zhong)国行动(dong)(dong),深(shen)入(ru)开展(zhan)爱国卫(wei)(wei)生(sheng)(sheng)运动(dong)(dong),深(shen)化(hua)疾病(bing)预(yu)防控制(zhi)体(ti)(ti)系改革(ge),强(qiang)(qiang)化(hua)基(ji)(ji)层公(gong)共卫(wei)(wei)生(sheng)(sheng)体(ti)(ti)系,创新医(yi)(yi)防协同机制(zhi),健(jian)全公(gong)共卫(wei)(wei)生(sheng)(sheng)应急处(chu)置和(he)物资(zi)保(bao)障体(ti)(ti)系,建(jian)(jian)立(li)稳(wen)定(ding)的公(gong)共卫(wei)(wei)生(sheng)(sheng)事业投入(ru)机制(zhi)。加(jia)(jia)强(qiang)(qiang)精神(shen)卫(wei)(wei)生(sheng)(sheng)和(he)心(xin)理(li)健(jian)康服(fu)务。深(shen)化(hua)公(gong)立(li)医(yi)(yi)院(yuan)综合改革(ge),扩大(da)国家医(yi)(yi)学(xue)中(zhong)(zhong)心(xin)和(he)区域医(yi)(yi)疗(liao)(liao)中(zhong)(zhong)心(xin)建(jian)(jian)设(she)(she)试点,加(jia)(jia)强(qiang)(qiang)全科(ke)医(yi)(yi)生(sheng)(sheng)和(he)乡村医(yi)(yi)生(sheng)(sheng)队伍建(jian)(jian)设(she)(she),提升(sheng)县级(ji)(ji)医(yi)(yi)疗(liao)(liao)服(fu)务能(neng)力,加(jia)(jia)快建(jian)(jian)设(she)(she)分级(ji)(ji)诊(zhen)疗(liao)(liao)体(ti)(ti)系。坚持(chi)中(zhong)(zhong)西(xi)医(yi)(yi)并重,实施(shi)中(zhong)(zhong)医(yi)(yi)药(yao)振兴发展(zhan)重大(da)工程。支持(chi)社会办(ban)(ban)医(yi)(yi),促进“互(hu)联网+医(yi)(yi)疗(liao)(liao)健(jian)康”规范(fan)发展(zhan)。强(qiang)(qiang)化(hua)食品(pin)药(yao)品(pin)疫苗监(jian)管(guan)。优化(hua)预(yu)约诊(zhen)疗(liao)(liao)等便民措施(shi),努力让大(da)病(bing)、急难病(bing)患者尽早(zao)得到治疗(liao)(liao)。居民医(yi)(yi)保(bao)和(he)基(ji)(ji)本(ben)公(gong)共卫(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)务经费(fei)(fei)人均财政补助(zhu)标准分别再(zai)增加(jia)(jia)30元和(he)5元,推(tui)动(dong)(dong)基(ji)(ji)本(ben)医(yi)(yi)保(bao)省级(ji)(ji)统(tong)筹(chou)、门(men)诊(zhen)费(fei)(fei)用跨省直接结(jie)算。建(jian)(jian)立(li)健(jian)全门(men)诊(zhen)共济保(bao)障机制(zhi),逐步将门(men)诊(zhen)费(fei)(fei)用纳(na)(na)入(ru)统(tong)筹(chou)基(ji)(ji)金报销,完(wan)善短缺药(yao)品(pin)保(bao)供稳(wen)价(jia)机制(zhi),采(cai)取把(ba)更多慢性病(bing)、常见(jian)病(bing)药(yao)品(pin)和(he)高(gao)值(zhi)医(yi)(yi)用耗材纳(na)(na)入(ru)集中(zhong)(zhong)带量采(cai)购等办(ban)(ban)法,进一步明显降低患者医(yi)(yi)药(yao)负担(dan)。

  保障好群众住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)需求(qiu)。坚持房(fang)子(zi)是用来住(zhu)(zhu)(zhu)的、不是用来炒的定位,稳地价、稳房(fang)价、稳预(yu)期。解(jie)决好大城(cheng)市住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)突出(chu)问题,通(tong)过增加(jia)土地供应、安排专项资金、集中(zhong)建设等办法(fa),切实(shi)增加(jia)保障性租赁住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)和(he)共有产权住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)供给(ji),规(gui)范发展长(zhang)租房(fang)市场,降(jiang)低租赁住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)税费负担,尽最(zui)大努力帮助新市民、青年人(ren)等缓解(jie)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)困难。

  加强(qiang)基(ji)本民(min)生保(bao)(bao)(bao)障(zhang)。提(ti)高(gao)退休(xiu)人(ren)员(yuan)基(ji)本养(yang)老(lao)金、优(you)抚(fu)对象抚(fu)恤和(he)生活补(bu)助标准。推进(jin)基(ji)本养(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)险(xian)全(quan)国统筹,规(gui)范发(fa)展第三(san)支柱(zhu)养(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)险(xian)。完善(shan)全(quan)国统一的社(she)会保(bao)(bao)(bao)险(xian)公共服务(wu)(wu)(wu)平台(tai)。加强(qiang)军(jun)人(ren)军(jun)属(shu)、退役军(jun)人(ren)和(he)其他优(you)抚(fu)对象优(you)待工(gong)(gong)作(zuo),健全(quan)退役军(jun)人(ren)工(gong)(gong)作(zuo)体系和(he)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)制(zhi)度。继续实施(shi)(shi)失业保(bao)(bao)(bao)险(xian)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)扩围政(zheng)策。促(cu)进(jin)医养(yang)康养(yang)相结合(he),稳步推进(jin)长期护理保(bao)(bao)(bao)险(xian)制(zhi)度试点。发(fa)展普惠型养(yang)老(lao)服务(wu)(wu)(wu)和(he)互助性养(yang)老(lao)。发(fa)展婴幼(you)儿(er)照护服务(wu)(wu)(wu)。发(fa)展社(she)区(qu)养(yang)老(lao)、托幼(you)、用餐、保(bao)(bao)(bao)洁(jie)等(deng)多样化(hua)服务(wu)(wu)(wu),加强(qiang)配套设(she)(she)施(shi)(shi)和(he)无障(zhang)碍设(she)(she)施(shi)(shi)建设(she)(she),实施(shi)(shi)更(geng)优(you)惠政(zheng)策,让(rang)社(she)区(qu)生活更(geng)加便利。完善(shan)传统服务(wu)(wu)(wu)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)措施(shi)(shi),为(wei)老(lao)年人(ren)等(deng)群体提(ti)供(gong)更(geng)周全(quan)更(geng)贴心的服务(wu)(wu)(wu)。推进(jin)智能化(hua)服务(wu)(wu)(wu)要适应老(lao)年人(ren)、残疾人(ren)需(xu)求,并做到不让(rang)智能工(gong)(gong)具给(ji)他们日常(chang)生活造(zao)成障(zhang)碍。健全(quan)帮扶(fu)残疾人(ren)、孤儿(er)等(deng)社(she)会福利制(zhi)度,加强(qiang)残疾预防(fang),提(ti)升残疾康复服务(wu)(wu)(wu)质量。分层分类做好社(she)会救(jiu)助,及时帮扶(fu)受疫(yi)情(qing)(qing)灾(zai)情(qing)(qing)影响的困(kun)难群众(zhong),坚决(jue)兜(dou)住(zhu)民(min)生底线。

  更好满足人民群众精(jing)(jing)神文(wen)(wen)(wen)化(hua)需求。培(pei)育和践行社会(hui)主(zhu)义(yi)核心价值观(guan),弘扬伟大(da)抗疫精(jing)(jing)神和脱贫(pin)攻坚精(jing)(jing)神,推进公(gong)民道德建(jian)设。繁荣(rong)新(xin)闻(wen)出版、广(guang)播影视、文(wen)(wen)(wen)学(xue)艺术、哲学(xue)社会(hui)科学(xue)和档案等事业。加(jia)强(qiang)互联网(wang)内(nei)容建(jian)设和管(guan)理,发(fa)展积极健康的(de)网(wang)络文(wen)(wen)(wen)化(hua)。传(chuan)承弘扬中(zhong)(zhong)华(hua)优秀传(chuan)统文(wen)(wen)(wen)化(hua),加(jia)强(qiang)文(wen)(wen)(wen)物保护利用(yong)和非物质文(wen)(wen)(wen)化(hua)遗产传(chuan)承,建(jian)设国家文(wen)(wen)(wen)化(hua)公(gong)园。推进城乡公(gong)共文(wen)(wen)(wen)化(hua)服务体(ti)系(xi)一体(ti)建(jian)设,创新(xin)实(shi)施文(wen)(wen)(wen)化(hua)惠民工程,倡(chang)导全(quan)(quan)民阅读。深化(hua)中(zhong)(zhong)外人文(wen)(wen)(wen)交流(liu)。完善全(quan)(quan)民健身公(gong)共服务体(ti)系(xi)。精(jing)(jing)心筹(chou)办北京冬(dong)奥会(hui)、冬(dong)残奥会(hui)等综合性体(ti)育赛事。

  加强(qiang)和(he)创新社(she)(she)(she)会(hui)治(zhi)(zhi)理(li)。夯实基层(ceng)社(she)(she)(she)会(hui)治(zhi)(zhi)理(li)基础(chu),健(jian)全(quan)城(cheng)乡社(she)(she)(she)区治(zhi)(zhi)理(li)和(he)服务(wu)体(ti)系,推(tui)进(jin)市域(yu)社(she)(she)(she)会(hui)治(zhi)(zhi)理(li)现代化(hua)试(shi)点(dian)。加强(qiang)社(she)(she)(she)会(hui)信用体(ti)系建(jian)设。大力(li)(li)发展(zhan)社(she)(she)(she)会(hui)工(gong)作,支(zhi)持社(she)(she)(she)会(hui)组(zu)织、人(ren)(ren)道救助(zhu)、志愿服务(wu)、公益(yi)慈善(shan)发展(zhan)。保障(zhang)妇女(nv)、儿童、老年(nian)人(ren)(ren)、残疾人(ren)(ren)合法(fa)(fa)权(quan)益(yi)。继(ji)续完善(shan)信访(fang)制度,推(tui)进(jin)矛盾纠纷多(duo)元化(hua)解。加强(qiang)法(fa)(fa)律援助(zhu)工(gong)作,启(qi)动(dong)(dong)实施“八五”普法(fa)(fa)规划。加强(qiang)应急(ji)救援力(li)(li)量(liang)建(jian)设,提高防灾(zai)减(jian)灾(zai)抗灾(zai)救灾(zai)能力(li)(li),切实做好洪涝干旱、森林草原火灾(zai)、地质灾(zai)害、地震等(deng)防御和(he)气象服务(wu)。完善(shan)和(he)落实安(an)(an)全(quan)生(sheng)产(chan)责(ze)任(ren)制,深入开展(zhan)安(an)(an)全(quan)生(sheng)产(chan)专项(xiang)整治(zhi)(zhi)三年(nian)行动(dong)(dong),坚决遏制重特(te)大事故发生(sheng)。完善(shan)社(she)(she)(she)会(hui)治(zhi)(zhi)安(an)(an)防控(kong)体(ti)系,常态化(hua)开展(zhan)扫(sao)黑除(chu)恶斗争,防范打(da)击各类犯罪,维护社(she)(she)(she)会(hui)稳定和(he)安(an)(an)全(quan)。

  各位代表!

  面对新的(de)(de)任务(wu)和(he)(he)(he)挑战,各(ge)级(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府要(yao)增(zeng)强(qiang)“四个(ge)(ge)意识”、坚(jian)(jian)定“四个(ge)(ge)自信”、做到“两个(ge)(ge)维护”,自觉在思想(xiang)上政(zheng)(zheng)(zheng)治上行(xing)动上同(tong)以习近平同(tong)志为(wei)核心(xin)的(de)(de)党中(zhong)(zhong)央(yang)保(bao)持高度一致,践行(xing)以人(ren)(ren)民(min)(min)为(wei)中(zhong)(zhong)心(xin)的(de)(de)发展思想(xiang),不断提高政(zheng)(zheng)(zheng)治判断力、政(zheng)(zheng)(zheng)治领悟力、政(zheng)(zheng)(zheng)治执行(xing)力,落实全(quan)面从(cong)严(yan)治党要(yao)求。扎实开(kai)展党史学(xue)习教育。加强(qiang)法(fa)(fa)治政(zheng)(zheng)(zheng)府建(jian)设(she)(she),切实依法(fa)(fa)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)。坚(jian)(jian)持政(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)公开(kai)。严(yan)格(ge)规范公正(zheng)(zheng)文明(ming)执法(fa)(fa)。依法(fa)(fa)接受(shou)同(tong)级(ji)人(ren)(ren)大及(ji)其常委会(hui)的(de)(de)监(jian)督(du)(du),自觉接受(shou)人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)协的(de)(de)民(min)(min)主(zhu)监(jian)督(du)(du),主(zhu)动接受(shou)社会(hui)和(he)(he)(he)舆论监(jian)督(du)(du)。强(qiang)化审计监(jian)督(du)(du)。支持工会(hui)、共青团(tuan)、妇联等群团(tuan)组织更(geng)好发挥作用。深入推进党风廉政(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)设(she)(she)和(he)(he)(he)反腐败(bai)斗争,锲而不舍落实中(zhong)(zhong)央(yang)八项规定精神。政(zheng)(zheng)(zheng)府工作人(ren)(ren)员要(yao)自觉接受(shou)法(fa)(fa)律监(jian)督(du)(du)、监(jian)察监(jian)督(du)(du)和(he)(he)(he)人(ren)(ren)民(min)(min)监(jian)督(du)(du)。加强(qiang)廉洁政(zheng)(zheng)(zheng)府建(jian)设(she)(she),持续整治不正(zheng)(zheng)之风和(he)(he)(he)腐败(bai)问(wen)题(ti)。

  中(zhong)国(guo)经济(ji)社(she)会发展已(yi)经取得了辉煌的成就,但全(quan)面实(shi)现现代(dai)化(hua)(hua)还有(you)相当长的路(lu)要(yao)走,仍要(yao)付出(chu)艰苦(ku)努力。必须立足(zu)社(she)会主(zhu)义初级阶(jie)段基本国(guo)情,着力办好(hao)自己的事。要(yao)始(shi)终(zhong)把人民(min)放(fang)在心中(zhong)最高(gao)位置,坚持实(shi)事求(qiu)是,求(qiu)真务实(shi)谋发展、惠民(min)生。要(yao)力戒形(xing)式主(zhu)义、官僚主(zhu)义,切(qie)忌在工作(zuo)中(zhong)搞“一(yi)刀切(qie)”,切(qie)实(shi)为基层松绑减负。要(yao)居安思(si)危,增强(qiang)忧患(huan)意识(shi),事不(bu)(bu)畏难(nan)、责不(bu)(bu)避险,有(you)效防范(fan)化(hua)(hua)解各种风(feng)险隐患(huan)。要(yao)调(diao)动一(yi)切(qie)可以(yi)调(diao)动的积极(ji)因素,推(tui)进改革开(kai)放(fang),更(geng)大激发市场主(zhu)体活力和(he)社(she)会创造(zao)力,用发展的办法解决发展不(bu)(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)(bu)充分问题。要(yao)担当作(zuo)为,实(shi)干苦(ku)干,不(bu)(bu)断创造(zao)人民(min)期待的发展业绩。

  各位(wei)代表(biao)!

  我(wo)(wo)们要坚持和完善民(min)(min)族区域自治(zhi)制度(du),全面(mian)贯彻(che)党(dang)(dang)的(de)(de)(de)民(min)(min)族政策(ce),铸牢中华民(min)(min)族共同体意识(shi),促进各民(min)(min)族共同团结奋斗、共同繁荣(rong)发展(zhan)。全面(mian)贯彻(che)党(dang)(dang)的(de)(de)(de)宗教(jiao)(jiao)工(gong)作基(ji)本方(fang)(fang)针,坚持我(wo)(wo)国宗教(jiao)(jiao)的(de)(de)(de)中国化(hua)方(fang)(fang)向,积极引(yin)导宗教(jiao)(jiao)与(yu)社会主义社会相适应。全面(mian)贯彻(che)党(dang)(dang)的(de)(de)(de)侨务政策(ce),维(wei)护海(hai)外侨胞和归侨侨眷合法(fa)权(quan)益,更大凝聚中华儿女(nv)共创辉煌的(de)(de)(de)磅(bang)礴(bo)力(li)量(liang)。

  过(guo)去一(yi)年,国(guo)(guo)防和(he)军(jun)(jun)队建(jian)设取得新的(de)重大(da)(da)成就,人(ren)民军(jun)(jun)队在维(wei)护(hu)国(guo)(guo)家安(an)全(quan)和(he)疫情防控(kong)中展(zhan)示(shi)出过(guo)硬(ying)本(ben)领和(he)优良作风。新的(de)一(yi)年,要深(shen)入贯彻习近平强(qiang)军(jun)(jun)思想,贯彻新时(shi)代军(jun)(jun)事(shi)战(zhan)略方针,坚持党对(dui)人(ren)民军(jun)(jun)队的(de)绝对(dui)领导(dao),严格落实军(jun)(jun)委主席负责制,聚焦建(jian)军(jun)(jun)一(yi)百年奋斗目标,推进政治建(jian)军(jun)(jun)、改革强(qiang)军(jun)(jun)、科(ke)技强(qiang)军(jun)(jun)、人(ren)才强(qiang)军(jun)(jun)、依法治军(jun)(jun),加快机械化(hua)信息化(hua)智(zhi)能化(hua)融(rong)合(he)发展(zhan)。全(quan)面加强(qiang)练兵备战(zhan),统筹应对(dui)各(ge)方向各(ge)领域安(an)全(quan)风险(xian),提高捍卫国(guo)(guo)家主权(quan)、安(an)全(quan)、发展(zhan)利(li)益的(de)战(zhan)略能力。优化(hua)国(guo)(guo)防科(ke)技工业布局,完(wan)善国(guo)(guo)防动(dong)员体系(xi),强(qiang)化(hua)全(quan)民国(guo)(guo)防教育(yu)。各(ge)级政府要大(da)(da)力支(zhi)持国(guo)(guo)防和(he)军(jun)(jun)队建(jian)设,深(shen)入开展(zhan)“双拥”活(huo)动(dong),谱写鱼水情深(shen)的(de)时(shi)代华章。

  各位代表!

  我们要继续全(quan)面准(zhun)确贯彻“一国两(liang)制”、“港人治(zhi)(zhi)港”、“澳(ao)(ao)人治(zhi)(zhi)澳(ao)(ao)”、高度(du)自治(zhi)(zhi)的(de)方针,完善特(te)别(bie)行政区(qu)同宪法和(he)(he)基本法实施相关的(de)制度(du)和(he)(he)机(ji)制,落实特(te)别(bie)行政区(qu)维(wei)护国家安全(quan)的(de)法律制度(du)和(he)(he)执行机(ji)制。坚决防范和(he)(he)遏制外部势(shi)力干预港澳(ao)(ao)事(shi)务(wu),支(zhi)持港澳(ao)(ao)发展经济、改善民生,保持香港、澳(ao)(ao)门长期繁荣稳定。

  我们要坚持(chi)(chi)对台(tai)工作(zuo)大政方针,坚持(chi)(chi)一个中国(guo)原则(ze)和“九二共(gong)识”,推(tui)进(jin)两岸关系(xi)和平发展(zhan)(zhan)和祖国(guo)统一。高度警惕和坚决遏制“台(tai)独”分(fen)裂活动。完(wan)善保障台(tai)湾同(tong)(tong)胞福祉和在大陆享受同(tong)(tong)等待遇的制度和政策,促进(jin)海峡两岸交(jiao)流合(he)作(zuo)、融(rong)合(he)发展(zhan)(zhan),同(tong)(tong)心共(gong)创(chuang)民族复兴美(mei)好未来。

  我们要坚持独立自(zi)主(zhu)的(de)和(he)(he)平(ping)外交(jiao)政策,积(ji)极(ji)发展(zhan)全球伙伴关系(xi),推(tui)动构建(jian)新型国(guo)际(ji)关系(xi)和(he)(he)人类(lei)命运(yun)共同(tong)(tong)体(ti)(ti)。坚持开放合(he)作,推(tui)动全球治理(li)体(ti)(ti)系(xi)朝着更加(jia)公(gong)正(zheng)合(he)理(li)的(de)方向发展(zhan)。持续深化国(guo)际(ji)和(he)(he)地(di)区(qu)合(he)作,积(ji)极(ji)参与(yu)重大(da)传染病防控国(guo)际(ji)合(he)作。中(zhong)国(guo)愿同(tong)(tong)所有国(guo)家在(zai)相互(hu)尊(zun)重、平(ping)等互(hu)利基础上(shang)和(he)(he)平(ping)共处、共同(tong)(tong)发展(zhan),携(xie)手应(ying)对全球性挑战,为促进世界和(he)(he)平(ping)与(yu)繁(fan)荣(rong)不懈努力!

  各位代(dai)表(biao)!

  重任在肩,更须砥砺奋(fen)(fen)进。让我们更加紧密地团结在以(yi)习近(jin)(jin)平同志为核心的党(dang)中央周围,高举(ju)中国(guo)(guo)特(te)色社(she)会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)伟大(da)旗(qi)帜,以(yi)习近(jin)(jin)平新时代中国(guo)(guo)特(te)色社(she)会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)思想为指导,齐(qi)心协力(li),开拓进取(qu),努(nu)力(li)完成(cheng)全年(nian)目标任务,以(yi)优异成(cheng)绩(ji)庆祝中国(guo)(guo)共产党(dang)百年(nian)华(hua)诞,为把我国(guo)(guo)建设成(cheng)为富强民主(zhu)(zhu)文明(ming)和谐美丽(li)的社(she)会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)现(xian)代化(hua)强国(guo)(guo)、实现(xian)中华(hua)民族(zu)伟大(da)复(fu)兴的中国(guo)(guo)梦不懈奋(fen)(fen)斗!

  (新华社北京3月12日电)


返回

上一篇:立志做党光荣传统和优良作风的忠实传人在新时...

下一篇:庆祝中国共产党成立100周年组织开展 “永远...

xml地图 | sitemap地图
冬奥会
分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信
因名字找工作被拒 海报 郭晶晶前往奥运会 韩国女团 奥尼尔 天官赐福 甄嬛传 丰田 我很愉快 王者荣耀 狼行者 王者荣耀 老年版APP兴起武汉实验室没泄漏 三国演义 我很愉快 乘风破浪的姐姐 2032奥运会主办地 水浒传 阴阳师奔驰 李大钊 做家务的男人2 北京警方通报吴亦凡事件 大赢家 陈情令 朱一龙 欢乐斗地主 红色娘子军 爱情公寓开门大吉 王思聪 吴亦凡 喜羊羊与灰太狼 刑侦日记 今年盛夏气候预测 盗墓笔记 37年积蓄家中发霉 庆余年 萌探探探案 吞噬星空 初入职场的我们 鲁迅 该忘了 男篮直播 诸葛亮 该忘了 密室大逃脱 专家解读诡异的云 乌镇戏剧节 减肥减出世界冠军 看你看我 沃尔沃 今天也想见到你 减肥减出世界冠军 Collateral Love 盗御马 心动的信号 斗破苍穹 双世宠妃3非诚勿扰 | 下一页
Baidu
sogou
百度 搜狗 360